關于印發(fā)《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》的通知

閩建科〔2020〕9號

2020-09-28 16:50

各設區(qū)市建設局、發(fā)改委、教育局、工信局、機關事務管理部門，人民銀行省內各市中心支行、福州各縣（市、區(qū)）支行，各銀保監(jiān)分局，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室、交建局、經(jīng)發(fā)局、社會事業(yè)局：

  現(xiàn)將《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

                              福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                              福建省發(fā)展和改革委員會

                                 福建省教育廳

                               福建省工業(yè)和信息化廳

                              中國人民銀行福州中心支行

                               福建省機關事務管理局

                           中國銀行保險監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局

                                 2020年9月23日

附件：福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案.doc

福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全方位推動高質量發(fā)展超越，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，開展我省綠色建筑創(chuàng)建行動，制定本方案。

一、創(chuàng)建目標

綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。到2022年，當年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到75%以上，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務

（一）全面推廣綠色建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，加強設計、圖審、施工、驗收和運行管理，確保綠色建筑標準落實。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑和建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)提高綠色建筑等級要求，積極引導城鎮(zhèn)新區(qū)按綠色生態(tài)城區(qū)標準進行建設。加快《福建省綠色建筑發(fā)展條例》立法，明確各方主體責任，規(guī)范綠色建筑各項活動。

（二）健全綠色建筑標準體系。修訂完善綠色建筑設計、評價等相關地方標準，將綠色建筑基本要求納入工程建設強制性標準，加強綠色建筑地方標準體系化、信息化管理。結合疫情防控和我省實際，強化住宅空氣、水質、隔聲性能等健康性能設計要求，提升建筑視覺和心理舒適性。推進海峽兩岸標準共通，開展《海峽兩岸綠色建筑評價標準》（DBJ/T13-324-2019）實施試點，加強兩岸綠色建筑、綠色建材、海綿城市、無障礙設施等方面工程項目合作和示范推廣。鼓勵福州、廈門、泉州等地發(fā)揮優(yōu)勢、先行先試，實施更高標準的綠色建筑要求。

（三）規(guī)范綠色建筑標識管理。根據(jù)住建部綠色建筑標識管理相關規(guī)定，由住建部、省住建廳、設區(qū)市建設局分別授予三星、二星、一星綠色建筑標識。完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度，采用全國統(tǒng)一的標識樣式。依托全國綠色建筑標識管理平臺，提高綠色建筑標識工作效率和水平。

（四）提升建筑能效水效水平。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，鼓勵開展節(jié)能門窗、建筑遮陽、高效照明、屋面保溫隔熱、透水鋪磚等綠色化改造。指導福州、廈門完成公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建任務，鼓勵其他設區(qū)市積極申報開展公共建筑能效提升重點城市建設。建立完善節(jié)能運行管理制度，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示。進一步推廣合同能源管理和合同節(jié)水管理，鼓勵使用《福建省公共建筑節(jié)能改造項目合同能源管理合同示范文本》。鼓勵開展超低能耗建筑、近零能耗建筑研究與試點，加大推廣可再生能源應用和再生水利用。

（五）推廣裝配化建造方式。各地應按本省有關規(guī)定落實裝配式建筑項目，加強集成設計，規(guī)范構件選型，加大預制內外墻板、樓梯板和疊合樓板推廣應用，提高建筑標準化、模數(shù)化水平，著力提升項目裝配率。大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑，在大型公共建筑、高層建筑等工程中積極推廣應用鋼結構裝配式建筑。推動裝配式裝修和全裝修交付，提高整體衛(wèi)浴、整體廚房、干式工法樓地面、管線分離等應用比例，促進建筑垃圾減量化。開展適合沿海地區(qū)特點的裝配化建造關鍵技術研究，推進裝配式建筑產(chǎn)品化、部品部件化發(fā)展，引導企業(yè)加強標準、工法研究與應用，打造一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（六）推動綠色建材應用。推進綠色建材認證和推廣應用，鼓勵采用綠色建材采信數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品。完善綠色建材推廣政策措施，鼓勵在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。鼓勵開展海峽兩岸綠色建材產(chǎn)品和技術應用研究，培育綠色建材示范產(chǎn)品、企業(yè)和工程，大力推廣應用新型綠色建材。

（七）加強技術研發(fā)推廣。加強綠色建筑科技研發(fā)，大力推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發(fā)展。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項目申報建設科技計劃項目、科學技術進步獎和住建部綠色建筑創(chuàng)新獎。建立建設科技創(chuàng)新成果庫，定期公布新技術新產(chǎn)品推廣應用目錄。

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。逐步推行全裝修商品住房，規(guī)范銷售行為，開發(fā)建設單位應參照《福建省住宅裝修施工合同（示范文本）》，在銷售方案及商品房買賣合同中明確全裝修單價、質量、環(huán)保標準、期限、驗收付款方式等事項。推廣使用《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法，引導開發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。建立住宅綠色性能和全裝修質量評價反饋機制，將相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各設區(qū)市建設、發(fā)改、教育、工信、機關事務管理等部門，要在當?shù)?/span>黨委和政府領導下，建立協(xié)調機制，制定創(chuàng)建行動實施計劃，細化目標任務，落實支持政策，發(fā)揮公共機構特別是黨政機關走前頭、作表率作用，確保綠色建筑創(chuàng)建工作取得實效。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)建行動實施計劃請于2020年10月底前報送省住建廳。

（二）加大財政金融扶持。各級建設主管部門要加強與財政部門溝通，爭取資金支持。積極推動綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，完善政策環(huán)境，加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，鼓勵銀行機構開辦合同能源管理收益權抵押貸款、綠色建筑開發(fā)貸等業(yè)務，鼓勵保險機構提供工程質量保險服務。爭取綠色發(fā)展基金支持，鼓勵采用政府與社會資本合作（PPP）等方式推進創(chuàng)建工作。 

（三）強化績效評價。省住建廳會同相關部門按照本方案，對各設區(qū)市綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估。各設區(qū)市建設局等部門負責組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評價，并形成年度報告，于每年11月15日前報省住建廳。

（四）做好宣傳培訓。各地要組織多渠道、多種形式的宣傳活動，充分利用各類新聞媒體和活動載體，普及綠色建筑知識，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，引導群眾用好各類綠色設施，合理控制室內采暖空調溫度，推動形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會氛圍。