津住建科〔2020〕46號(hào)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)天津市

綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國(guó)管局 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）部署要求，本市開(kāi)展以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象的綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)本市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將《天津市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委???市發(fā)展改革委 ??市教委

市城市管理委???????市工業(yè)和信息化局市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

市水務(wù)局?人民銀行天津分行天津銀保監(jiān)局

??????????????????????????2020年10月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國(guó)管局 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）部署要求，在本市開(kāi)展以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象的綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到80%，星級(jí)綠色建筑規(guī)模持續(xù)增加，推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，提升既有建筑能效水平，完善以居住者為中心的住宅健康性能，提高新建裝配式建筑比例和綠色建材應(yīng)用比例，推廣綠色住宅使用者監(jiān)督模式，使綠色建筑理念深入人心，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)。提高建筑建設(shè)底線(xiàn)控制水平，修訂《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行天津市綠色建筑管理規(guī)定，推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)綠色建筑施工圖專(zhuān)項(xiàng)審查，落實(shí)綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案和工程竣工驗(yàn)收要求。定期開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工專(zhuān)項(xiàng)檢查，加快研究綠色建筑運(yùn)行后監(jiān)督管理制度。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)住建委）

（二）完善星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作要求，做好二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)各區(qū)住房建設(shè)管理部門(mén)做好一星綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。修訂完善天津市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理制度，加強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目跟蹤、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。加快推動(dòng)綠色建筑信息化建設(shè)，完善天津市綠色建筑管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理平臺(tái)的對(duì)接。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市教委、各區(qū)相關(guān)部門(mén)）

（三）提升建筑能效水效水平。結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。完成公共建筑能效提升重點(diǎn)城市節(jié)能改造任務(wù)，建成公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，掌握公共建筑用能情況，研究各類(lèi)型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)合同能源管理模式應(yīng)用，開(kāi)展公共建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示工作，探索公共建筑長(zhǎng)效運(yùn)行管理工作機(jī)制。落實(shí)規(guī)劃階段綠色建筑建設(shè)要求，率先在政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。完善被動(dòng)式建筑技術(shù)體系，開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)示范。推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)相關(guān)部門(mén)）

（四）提高住宅健康性能。結(jié)合疫情防控和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，修訂《天津市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，提高住宅空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo)，滿(mǎn)足舒適宜居要求。推動(dòng)住宅健康性能示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)研發(fā)新技術(shù)，培育專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范項(xiàng)目引導(dǎo)作用，加強(qiáng)綠色健康技術(shù)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)住建委）

（五）推廣裝配化建造方式。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)。推廣裝配化裝修技術(shù)，重點(diǎn)推行管線(xiàn)分離、集成化模塊化建筑部品應(yīng)用，保障性住房、政府投資項(xiàng)目應(yīng)率先采用裝配式裝修技術(shù)，商品住房項(xiàng)目鼓勵(lì)采用裝配式裝修技術(shù)，推行菜單式裝修方式，滿(mǎn)足居民個(gè)性化需求。推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升整體建造水平。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化局、市教委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)相關(guān)部門(mén)）

（六）推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，搭建天津市綠色建筑信息共享平臺(tái)，及時(shí)公布綠色建材采信應(yīng)用情況，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。制定天津市綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。推動(dòng)綠色建材應(yīng)用示范工程，打造一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模板，促進(jìn)新型綠色建材發(fā)展。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)相關(guān)部門(mén)）

（七）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣。加大綠色建筑科技研發(fā)力度，積極推動(dòng)天津市綠色建筑信息共享平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，建立天津市綠色建筑科技成果庫(kù)，促進(jìn)本市建設(shè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)，組織編制天津市建設(shè)領(lǐng)域推廣新技術(shù)和限制禁止使用落后技術(shù)目錄，推動(dòng)綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)相關(guān)部門(mén)）

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。在總結(jié)中新天津生態(tài)城試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定天津市綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南，向購(gòu)房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法，建立綠色建筑使用者監(jiān)督機(jī)制。積極引導(dǎo)綠色住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作，推動(dòng)落實(shí)住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)住建委、中新生態(tài)城管委會(huì)）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在各區(qū)區(qū)委和區(qū)政府直接指導(dǎo)下，各區(qū)住房建設(shè)管理部門(mén)要牽頭組織本區(qū)發(fā)展改革、教育、城市管理、工業(yè)和信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、水務(wù)等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)天津市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案，制定本區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確特色指標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出具體措施和時(shí)間安排，落實(shí)支持政策，并于2020年10月31日前報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

（二）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)要發(fā)展綠色信貸，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，定期統(tǒng)計(jì)綠色建筑項(xiàng)目信貸投放情況，推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金支持，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參與綠色建筑建設(shè)。

（三）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)宣傳推廣力度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照本方案，對(duì)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成效開(kāi)展年度總結(jié)評(píng)估，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)總結(jié)并宣傳推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題及時(shí)指出并督促整改。各區(qū)住建委負(fù)責(zé)牽頭組織本區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評(píng)價(jià)，于每年11月15日前形成年度報(bào)告報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。各區(qū)要通過(guò)多渠道開(kāi)展綠色建筑宣傳活動(dòng)，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過(guò)共謀共建共管共評(píng)共享，營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。