國家與地方“雙重補貼”刺激    

    [ “過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入，那么有些項目就買了10個2000元的太陽能草坪燈，就可以打個勾。權重是沒有體現的，不少開發商就挑最便宜的做a來，而不是根據當地具體的自然條件，真正能起到節能、節水的效果。”

    “2006年第一部綠色建筑評價標準的模本，當中的一些重大問題經過試運行后，前幾天已經在北京定稿，馬上要實行。”《第一財經日報》記者近日從住建部專家處獲悉，被視為中國綠色建筑“國標”的《綠色建筑評價標準》將于近日起實行。而最新國標，將比2006年的版本“要求更嚴、內容更廣泛”。

    上述專家告訴記者，其預測這一國標的最終版本，將向西方發達國家的標準靠攏，“會使工程技術人員覺得比過去難”。

    在過去，綠色建筑評價標準有六大指標，包括節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量和運營管理（住宅建筑）或全生命周期綜合性能（公共建筑），每個指標下有若干項。每個指標下，滿足一定的項數即可被評為一星級、二星級或三星級綠色建筑。

    不過，在上述標準的試運行中，也產生過一些問題。“過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入，那么有些項目就買了10個2000元的太陽能草坪燈，就可以打個勾。權重是沒有體現的，不少開發商就挑最梢說淖齔隼矗而不是根據當地具體的自然條件，真正能起到節能、節水的效果。”上述專家表示。

    而新的標準里則是采用打分的方式，總分達到45-50分是一星級，60分是二星級，80分是三星級。評審專家認為重要的就打8分、10分，有的雖然需要，但做起來容易，也不需要多少錢，就4分。

    上述專家告訴記者，這樣一來，不少過去被評為一星級的項目現在可能評不上，二星級可能降為一星級，三星級則將為二星級或者一星級。

    事實上，自從去年4月的《關于加快推鑫夜綠色建筑發展的實施意見》（下稱“167號文”）和今年1月《綠色建筑行動方案》（下稱“1號文件”）出臺后，“綠色建筑”一夜間變成了各地政府和企業眼中的“香餑餑”。

    167號文規定，達到二星級標準的綠色建筑，每平方米獎勵45元，三星級每平方米獎勵80元，保障性住房基本保障一星級，到一定規模也給定額補助。此前新增綠色建筑的成本大致為一星級增加100元，二星級增加200元，三星級400元，而最新的測算結果顯示，一星級增加29元，二星級增加50元，三星級增加100元。

    為了解決獎勵和成本增加倒掛的問題，真正刺激開發商的是地方給的再一重補貼。“有些地方給的是雙重補貼，在國家補貼之外，地方政府可能還會打個折扣再給一份補貼。對企業的刺激非常大。”上述專家告訴記者。

    而地方推動綠色建筑的動力則來自國家的硬性規定。今年的1號文件，將綠色建筑行動目標完成情況落實到省級人民政府節能目標責任評價考核體系。“完不成就要問責，好多外國人聽到我們去年的167號文件、今年的1號文件，都非常surprise。”中國建筑業協會專家委員會副主任、中國建筑節能協會副會長兼秘書長王有為說，有不少城市已經超額完成了中央政府的要求。北京市政府規定，從今年6月1日開始全面實施綠色建筑，此外廈門、深圳、武漢、江蘇等地都將把綠色建筑作為強制性要求。

    到“十二五”末，新建綠色建筑要達到10億平方米。而截至去年年底，全國一共有 724項綠色建筑評價標識項目，總建筑面積7581萬平方米。

    “中國的碳排放，建筑占到43.7%，比重很大，建筑不抓起來，節能減排是達不到目標的。（目前的狀況）離節能減排目標差太遠，下一步準備要規模化發展。”王有為說，下一步將要實施更多的措4來促進綠色建筑規模化發展，包括“十二五末”，八省四市要求城鎮新建房地產項目50%達到綠色建筑標準；另外要拿到“綠色生態城區”項目稱號，新建建筑要全面執行一星級及以上的標準，二星級要達到30%以上；此外，綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應用資金向保障性住房4公益性行業傾斜，保障性住房達到一星級標準的也有優惠。

    “3600萬套保障房，如果以60平方米一套算的話，馬上20億平方米就出來了。所以通過這三大措施，幾十個億的綠色建筑就出來了。”王有為說。