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利用財稅政策推動節能減排
時間:2013-11-13 11:27:52 作者:綠建之窗 來源:綠建之窗 閱讀:1128內容摘要:解決霧霾問題,怎樣能夠讓所有相關主體有經濟上的壓力,發自內心來節能降耗減排?財政部可做的事情分幾個方面:第一,環境稅制改革必須盡快有所作為。能不能推出獨立開征的環境稅,對于一定碳排放量所代表的環境污染壓力形成獨立稅種?第二,現有稅種的“綠化”。大部分稅負該是上下游傳導,如果不傳...解決霧霾問題,怎樣能夠讓所有相關主體有經濟上的壓力,發自內心來節能降耗減排?財政部可做的事情分幾個方面:
第一,環境稅制改革必須盡快有所作為。能不能推出獨立開征的環境稅,對于一定碳排放量所代表的環境污染壓力形成獨立稅種?
第二,現有稅種的“綠化”。大部分稅負應該是上下游傳導,如果不傳導,這個改革就無意義。
傳導和運行機理首先要推到電力。鐵路上運的東西一般是煤,運出去的煤絕大部分是用來發電。怎樣使整個再生產的鏈條盡可能符合節能降耗的要求?在有了前面的一個推動力或壓力之后,把公平競爭中的壓力往下傳導,逼著所有相關的主體從經濟利益出發,千方百計節能降耗。
政府部門必須改變電價的行政管制手段。從北京來看,改革開放初期,民用電一毛六分錢,現在是四毛八分錢,民用電漲了2倍多。其他東西漲多少倍?黃瓜、大白菜漲了100倍以上。什么叫精打細算?什么可以忽略不計?誰真正把節電當回事?這是很基本的經濟機制的現狀。
要合理利用財政支出,這里面有專項,有補貼,有政策性融資的支持。如果能夠配上競價入網,財政補貼在競價入網環節明確透明地給出一個信息:一度太陽能電入網補貼多少錢,一度風電入網補貼多少錢。再往下還可以說到,財政得適應市場的機制,發展生態補償、碳交易、排放權交易等等。
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