【導讀】：回首剛剛過去的2013年，盤點中國建筑業走過的一年，有不少看點仍值得回味，如保障房建設、綠色建筑、工程安全質量、行業轉型升級等，聽起來，這些行業使用頻率頗高的熱詞，近幾年來總是未有大的變化，難有新詞涌現。這就給業內人士提出了一個又一個深層次的思考：求新、求變，是我們這個行業必\x00要突破的瓶頸。

回首剛剛過去的2013年，盤點中國建筑業走過的一年，有不少看點仍值得回味，如保障房建設、綠色建筑、工程安全質量、行業轉型升級等，聽起來，這些行業使用頻率頗高的熱詞，近幾年來總是未有大的變化，難有新詞涌現。這就給業內人士提出了一個又一個深層次的思考：求新、求變，是我們這個行業必須要突破的瓶頸。在糾結中前行，這或許是中國建筑業嗇昀吹惱媸敵湊鍘

在聚焦2013行業熱詞中，唯有BIN技術這一新詞是前幾年所沒有的，這或許給傳統的建筑業增添了新的亮點。但愿在新的一年里，讓新的“熱詞”層出不窮，成為中國建筑業未來發展的主旋律

【熱詞一】：保障房建設

過去幾年，我國啟動了有史以來最大規模的保障房建設，保障房建設也由此頻頻成為年度熱詞。

作為建筑業最貼近百姓民生的責任，保障房建設在去年更成為社會關注的焦點，住建部還建立了月報制度，要求全國各地每月上報保障房建設情況，每月向社會x布，可謂是行業的第一熱詞。

按照計劃，2013年，全國計劃新開工城鎮保障性安居工程630萬套，基本建成470萬套。截至11月底，已開工666萬套，基本建成544萬套，已全面完成年度目標任務，完成投資11200億元。而隨著2013年建設任務全面完成，“十二五”期間3600萬套目標，前三年已經開工建設2400多萬套，完成了目標任務的三分之二。

盡管近幾年保障房開工迅猛，但配套建設卻相對緩慢，影響了這一巨大工程的成效。因此，把加快配套設施建設擺在更加突出的位置，成為2013年保障房建設的重要任務。中共中央政治局10月29日就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習中，國家主席習近平特別強調，要優化保障性住房規劃布局、設施配套和戶型設計，抓好工程質量。2013年，中央加大了對城鎮保障性安居工程建設的支持力度，并專門安排了配套４∩枋┙ㄉ柰蹲省Ｖ醒氬普還安排了新建廉租住房和國有工礦棚戶區改造、中央下放煤礦棚戶區改造、國有林區(場)棚戶區(危舊房)改造和國有墾區危房改造項目配套基礎設施建設補助資金，支持地方加快保障性住房小區的基礎設施配套。

值得注意的是，較之過去兩年，2013年保障房的新開工數量有所減少。2011年開工1000萬套，2012年700萬套，而2013年是630萬套。在去年底召開的全國住房城鄉建設工作會議上提出，2014年城鎮保障性安居工程建設的目標任務是基本建成480萬套以上，新開工600萬套以上，少于去年開工數量。由此來看，我國的保障房建設規模將繼續處于縮量通道。

【熱詞二】：轉型升級

行業、企業的轉型升級，歷來是業內人士關注的焦點，2013仍是行業內的一大熱詞。從住建部到各地建設主管部門、建筑業企業，都把轉型升級列為重中之重，出臺的法規文件，領導的發言報告，字里行間，都有“轉型升級”熱詞表述，但轉型升級的路究竟在哪里?樹立科學發展觀，調整產業結構，創新體制機制，優化發展環境，大力推進建筑信息化建設等，這些流于形式的詞語業內已聽得太多，更多的業內人士關注的是實實在在的轉型發展的產業政策與可操作的實施辦法與意見。如何把傳統的建筑業由勞動密集型向科技型、增長數量型向效益型、發展粗放型向集約型轉變，這不僅只是行業內的一句口號，更要化作切實可操作的行動。ㄐ縷笠稻營管理方式、加快建筑施工方式變革、增強企業資本運作能力、提升企業科技進步與創新，這些實實在在的內容，需要有各級政府的政策配套與扶持，企業經營者的決心。好在一些地區在2013年已相繼出臺了扶持政策，針對本地區的情況，為企業轉型升級提出了具體的意見，但愿ㄐ┎業政策通過本地區的行業轉型，加快推動中國建筑業發展方式轉變和產業轉型升級，切實探索一條行業轉型升級的發展之路。

【熱詞三】：綠色建筑

綠色建筑是中國建筑業未來的發展方向，也理所當然成為行業2013年的熱詞。

早在2013年1月，國務院辦公廳就轉發了國家發改委、住建部《綠色建筑行動方案》，《方案》要求城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準，“十二五”期間需完成新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。值得注意的是，該《方案》成為國辦發2013年的“1號文件”。

“1號文件”將綠色建筑的重要性提升到前所未有的高度，明確了綠色建筑行動已經上升為國家戰略，也讓大家看到了國家建設資源節約型、環境友好型社會的決心。隨后，各地紛紛出臺地方版《綠色建筑行動方案》，因地制宜推廣綠色建筑技術應t，采取適當的經濟、行政激勵措施，深入開展綠色建筑和建筑節能工作。例如，北京市規定從2013年6月1日起，所有新建建筑至少達到綠色建筑一星級標準的要求。上海市則表示，計劃當年開工的新建保障性住房中15%以上按“綠色建筑”標準行設計施工。江蘇省在《綠色建筑行動方案》的基礎上增加了對綠色建筑技術發展推廣路線和工作推進機制的要求，同時將目標設定為綠色建筑發展水平保持全國領先。吉林省因地制宜地設定了不同發展程度地區的發展目標。安徽省要求“十二五”期間該省將創建10個綠色生態示范城區，綠色建筑由單體推廣逐漸向城區鋪開。

此外，先前總讓人覺得有些“遙遠”的綠色建筑，也在2013年變得容易“親近”。5月，住建部在部署2013年保 房建設管理工作時，特別強調，自2014年起，直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房建設，要全面執行綠色建筑標準，提高保障性住房安全性、舒適性和健康性。福建、河南、湖南等地市已相繼出臺相關措施為建設綠色保障房提供相關支持。其中，河南省要求2013年省轄市、有條件的 管縣(市)都要開展綠色建筑示范試點，政府投資公益性建筑、保障性住房率先執行綠色建筑標準。

“1號文件”預示著綠色建筑時代的全面到來，如何在綠色理念加速的同時，更好地規范綠色建筑的發展，將成為政府、建筑行業及建筑企業在新一年中的重要課題。

【熱詞四】：城鎮化建設

其實，城鎮化建設早在前幾年就已經提出，作為國家層面上的重要戰略，它一直受到行業的強烈關注，并已成為建筑業拓展市場的一條有效途徑。

對于建筑業來說，城鎮化建設既是國家投資方向的一個⑾蟣輳更是建筑業未來的一個重大的商機。布局城鎮化建設，已是業內許多企業的市場選擇。去年12月13日，中央城鎮化工作會議的召開，更是吹響了新型城鎮化建設的號角，會議提出了城鎮化建設的六大任務，并在城鎮化總體布局方面，作出了新的安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰⒏窬鄭并表示要“一張藍圖干到底”。一些業內專家分析認為，新型城鎮化建設，未來三年投融資需求將達25萬億元，這些都為建筑業的發展提供了一個新的巨大的市場與商機。

布局城鎮化市場，投身城鎮化建設，應該是未來三年內中國建筑業企業新一輪發展的重大市場機遇。但如何去做好這一“熱詞”的大文章，更需要我們用科學的、可持續的發展觀去思索與布局。一些專家也呼吁，城鎮化建設不準亂跟風大躍進，不能盲目大拆大建，不一味求洋求異，不能造新城變鬼城，不搞一屆政府一張圖，不能“住上樓萬事愁”，不能亂舉債攤大餅。這就對地方政府、建設主管部門提出了新的希望與要求。對于建筑業企業來說，投身城鎮化建設，不光是商機，更是企業改變經營模牽實現轉型發展的最好機遇。城鎮化建設，是機遇，更是挑戰!

【熱詞五】：BIM

被稱為中國建筑業發展史上“二次革命”的BIM(即建筑信息模型)，也成為了2013年行業的另一大熱點。

在歐美國家運用較為常見的BIM技術，卻在我國起步較晚，只有極少數超高難度地標項目上才在應用。然而，隨著總設計高度為632米的上海中心全面應用BIM技術，打造綠色標志性建筑的成功范例，使得BIM技術的知名度在國內得到了質的飛躍。

住建部早在“十二五”建筑業信息化發展綱要中明確指出，要M快建筑信息模型基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑企業。這讓建筑業已感到應用BIM是大勢所趨。2013年是住建部明確提出加快BIM等技術在勘察設計、施工和工程項目管理中應用的關鍵年，在相關政策的大M支持下，BIM應用和覆蓋率呈直線上升趨勢，并逐步取代原有傳統技術。

盡管BIM技術正在被越來越多M業內人士認知和使用，但大勢所趨的BIM在建筑行業的推廣依然面臨不少困難，一是國家還沒有出臺相關標準，二是缺乏相應的軟件接口，三是應用人才缺口巨大。可喜的事，12月，國家標準《建筑工程信息模型應用統一標準》已完成征求意見稿，目前正在公開征求意見，2014年有望實施。同時，如火如荼的各類BIM大賽也不斷在各地上演，從中可以發現和培育一批建筑行業技術革新的探索者和先行者，同時推動BIM技術在建筑行業的普及和應用。

【熱詞六】：工程質量安全

“以質量保安全、為安全求質量”，這是建筑施工的第一向導，可以說，質量與安全已深深地融入建筑行業的責任中，并成為一個永恒的熱詞。

12月5日，又有202項工程獲得我國建筑行業的工程質量最ㄈ儆——魯班獎。截至2013年底，總計已有1741項工程獲此殊榮。隨著一批批獲獎工程的問世，建筑企業不斷強化質量管理，樹立品牌意識，提高整體素質，對提升全國工程質量水平起到促進作用。此外，許多魯班獎工程也在國際建筑領域有所突破，成為世界級的經典工程，充分展示了中ńㄖ業在建筑施工領域的科技水平，在國際上展示的中國形象。

工程質量永遠與安全聯系在一起，盡ㄎ頤竊詮こ討柿可先〉昧朔傷俚姆⒄梗但從施工安全上來看，依然存在著許多缺陷，也一直是行業的一塊心病。根據住建部日前通報的2013年1～11月房屋建筑及市政工程生產安全事故情況，全國共發生房屋市政工程生產安全事故477起、死亡617人，比2012年同期事故起數增加28起、死亡人數增加46人，同比分別上升6.24%和8.06%。模板坍塌和起重機械事故成為房屋市政工程領域發生較大及以上事故的重大危險源。部分地區事故頻發，較大事故時有發生，還有多家建筑施工企業前三季度發生兩起及以上建筑生產安全事故。同時，今年以來，事故遲報現象比較突出，截至10月巳國發生的430起事故，遲報超過20天的有76起，占事故總數的18%。

建筑安全生產的長治久安，有賴私ㄖ企業安全生產管理水平的穩步提高，有賴于建筑行業真正確立以工程質量安全為核心的發展理念。2014年，期待中國建筑業繼續肩負著這份責任走得更穩、更遠!

【熱詞七】：建設腐敗

利用項目審批權搞“尋租”，插手工程招投標等等，工程建設領域近幾年來已成權力尋租重災區。n原鐵道部部長劉志軍、四川省委原副書記李春城、到安徽省原副省長倪發科、南京市原市長季建業，這些高官的落馬，都與工程建設有著千絲萬縷的聯系。以建設之名行腐敗之實的“建設腐敗”，不僅成為行業的一大熱詞，更成為社會熱議的話題。好在黨中央從2013年起，堅定了從嚴治黨n懲治腐敗的決心，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

其實，工程建設領域的腐敗已存在許多年，每次高官落馬，總會涉及到工程建設領域，利用權力項目審批、插手項目招投標、征地拆遷等等，多個涉及建設腐敗的典型案例顯示，項目審批、工程招標、征地拆遷、土地出讓、繳納土地出讓金、調整用地性質、規劃審批、項目選址等等環節都有著官商勾結的影子，部分貪腐官員和投資商、承包商為謀取暴利無孔不入、花樣百出。伴隨著“建設腐敗”現象而來的，是項目審批的一“長”之權，是不少地方因“大拆大建”、“亂拆亂建”、強制拆遷導致的社會矛盾和沖突增加。不少腐敗落馬卦鋇拇潞哦枷允玖擻搿敖ㄉ琛鋇墓叵怠Ｒ杜絕這一權力尋租的腐敗“溫床”，就必須建立公開透明的監督機制，健全科學的規劃建設體系，把屬于市場的交還給市場，從源頭上建機制，設置防火墻。好在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》已提出，必須構建決策科學、執行鼐觥⒓嘍接辛Φ娜力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

我們堅信，黨中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，懲治腐敗的決心，“建設腐敗”一定會得到有效的根除，但愿明年不再成為行業的熱詞。

【熱點八】：新版施工合同

2013版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)去年5月由住房與城鄉建設部、國家工商行政管理局聯合發布，并于當年7月起正式實施。2013新版施工合同的實施，牽動著整個行業的經營業務，理所當然地成為行業的一大熱點。

新版施工合同的實施，為進一步規范施工合同，自覺規范市場行為，規避市場風險起到了重大的作用。對此，住建部還舉行了宣貫大會，要求行業能準確理解和掌握2013版施工合同的精神實質和內涵要求，更好地發揮2013版施工合同的指導作用。

與1999版施工合同相比，2013版施工合同增加了雙向擔保、合理調價、缺陷責任期、工程系列保險、商定與確定、索賠期限、雙倍賠償、爭議評審解決等八項新的合同管理制度，并體現了與過去不同的五大特點。當然，任何一項法規的施行，更重要的是要嚴格執行，特別是各地建設主管部門要加強施工合同的履約管理，對簽約的施工合同中違反法律法規的內容要及時指出和糾正;各地要建立健全施工合同履約監管機制，將施工合同履約監管與質量安全監督相結合，要重點查處轉包、掛靠、違法分包工程、簽訂陰陽合同等違法違規行為;強化對施工合同重大變更的備案管理，及時掌握施工合同履約情況，減少施工合同爭議的發生。同時，市場各方都要自覺實施2013版施工合同。