人社部發〔2011〕109號

為更好實施人才強國戰略ㄊ視ψ咝灤凸ひ禱道路、加快產業結構優化升級的需要培養造就一大批具有精湛技藝的高技能人才ǜ據《國家中長期人才發展規劃綱要2010—2020年А泛汀陡嘸寄莧瞬哦游榻ㄉ柚諧て詮婊2010—2020年А返牟渴皙ㄌ刂貧ü家高技能人才振興計劃實施方案。

一、項目的定位與主要內容

實施國家高技能人才振興計劃是適應加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級、提高企業競爭力、加強高技能人才隊伍建設的重要舉措。國家高技能人才振興計劃以技師、高級技師\x00訓為重點ㄒ蘊嶸職業素質和職業技能為核心ㄖ莢諗嘌和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創新能力的高技能領軍人才ㄒ領、帶動高技能人才隊伍建設和發展。重點實施三個工作項目：

（一）技師培訓項目。適應加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、發展現代產業體系的需要ǔ浞址⒒有幸?、企覎u橢耙翟盒Ｗ饔錨加快培養一批具有精湛技藝和掌握新知識、新工藝的技師和高級技師。從2011年到2020年全國新培養350萬名技師、100萬名高級技師ㄊ辜際和高級技師總量達到1000萬人。其中國家重點支持50萬名（每年5萬名）經濟社會發展急需、緊缺行業領域高級技師培訓。

（二）高技能人才培訓基地建設項目。結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要ㄖ饕圍繞十大振興產業、新興戰略性產業和經濟社會發展急需、緊缺行業（領域），依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共職業技能實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流等活動。從2011年到2020年，建設1200個高技能人才培訓基地，基本形成覆蓋重點產業和中心城市的高技能人才培養網絡。其ǖ2015年底，國家重點支持400個高技能人才培訓基地建設。

（三）技能大師工作室建設項目。發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，鼓勵各級政府、行業、企業選拔生產、服務一線的優秀高技能人才，依托其所在單位建設一批技大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等活動。其中，到2020年底，國家重點支持1000個左右技能大師工作室建設，基本形成覆蓋重點行業、特色行業的技能傳承與推廣網絡。

二、項目的實施

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》要求，國家高能人才振興計劃于2011年開始實施。到2015年底，完成中期考核評估。到2020年底，完成總體目標任務。

（一）關于技師培訓項目。2011年，將技師和高級技師培養任務分解落實到各地區、各行業。到2015年底，任務完成過半。到2020年底，完成全部培養任務。

（二）于高技能人才培訓基地建設項目。2011年，在經濟社會發展急需、緊缺行業（領域）啟動高技能人才培訓基地建設工作。到2015年底，完成國家重點支持的400個高技能人才培訓基地建設工作。各地區、各行業同步開展本地區、本行業重點支持的高技能人才培訓基地建設工作，到2020年底，完成全部1200個高技能人才培訓基地的建設任務和終期評估。

（三）關于技能大師工作室建設項目。2011年，選擇部分地區、行業啟動技能大師工作室相關工作。到2015年底，技能大師工作室建設完成500個，項目任務過半，并進行中期評估。到2020年底，完成全部1000個技能大工作室項目建設任務，相關部門聯合開展終期評估。各地區、各行業同步開展本地區、本行業重點支持的技能大師工作室建設工作。 以上三個項目的具體實施辦法由人力資源社會保障部會同財政部共同制定。

三、項目的保障措施

（一）組織保障。落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，實施國家高技能人才振興計劃是一項復雜的系統工程ㄐ枰發揮各部門優勢，發揮各級地方政府、行業、企業作用ü餐做好組織實施工作。要建立計劃實施情況的監督、評估、考核機制，加強督促檢查，定期研究解決工作中存在的突出問題，總結和斯閬冉工作經驗。在中央人才工作協調小組領導下，人力資源社會保障部會同財政部、教育部、國資委等部門成立國家高技能人才振興計劃協調指導小組，負責計劃的統籌協調、宏觀指導和監督檢查。協調指導小組辦公室設在人力資源社會保障部職業能力建設司，負責高技能人才振興計劃頌遄櫓實施工作。

（二）經費保障。建立健全國家高技能人才振興計劃的經費保障機制Ы一步加大各級政府投入，并充分發揮財政資金的引導性作用，帶動行業、企業和社會等多方面加大投入為計劃的實施提供充足的經費支持。對經濟社會發展急需、緊缺行業（領域）高技能人才培訓、高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設，各級財政給予適當支持。

（三）技術支持。根據國家產業結構調整和經濟發展實際，做好《中華人民共和國職業分類大典》修訂工作，為高技能人才培養、評價等工作提供依據。加快技師、高級技師國家職業技能標準的編制、修訂和職業技能鑒定題庫的開發。進一步加大高技能人才師資培養力度，提高教師能力水平。加快適用于高技能人才的現代培訓技術和特色教材的開發。建立健全高技能人才調查統計制度。定期發布高技能人才崗位需求預測信息。建立完善分層次的高技能人才信息庫和技能成果信息摹

1.技師培訓項目實施辦法

2.高技能人才培訓基地建設項目實施辦法

3.技能大師工作室建設項目實施辦

技師培訓項目實施辦法

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》關于國家高技能人才振興計劃的部署，為加大高技能人才培訓力度，人力資源社會保障部、財政部將實施技師培訓項目，特制定如下實施辦法。

一、定位與目標

適應發展現代產業體系、加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級的需要，加大高技能人才培訓力，重點是經濟社會發展急需、緊缺行業（領域）技師、高級技師培訓，2011年到2020年，全國新增350萬名技師和100萬名高級技師，其中，國家重點支持50萬名（每年5萬名）急需、緊缺行業（領域）高級技師培訓。

二、主要內容

（一）技師研修培訓。鼓勵和引導具有高級工以上水平的企業在職職工到高技能人才培訓基地或其他具備條件的職業院校和職業培訓機構參加研修培訓，或通過在企業開展技術攻關、課題研修等多種方式，不斷提升職業素質和技能水平，并通過參加考評取得技師職業資格證書。

（二）高級技師研修培訓。依托高技能人才培訓基地，開展急需、緊缺行業（領域）高級技師集中研修培訓。對具有技師職業資格的人員，通過開展典型任務培訓、新知識、新技術、新材料、新工藝等方面培訓以及組織課題研修攻關等方式，提高他們的專業知識水平、解決生產實際問題能力和革新、創新、創造能力。鼓勵其通過思涌計廊〉酶嘸都際χ耙底矢裰な欏

三、政策和保障措施

（一）人力資源社會保障部將350萬名技師和100萬名（其中國家重點支持50萬名）高級技師培養任務分年度分解落實到各?。ㄗ灾螀^、直轄市ゼ壩泄匭幸?。隔|—ぷ災吻、直轄市）及有關行業要強化目標責任碩齲將高技能人才培養作為一項重要工作內容，切實推動各項目標任務落到實處。

（二）鼓勵地方政府、行業、企業對參加技師、高級技師研修培訓并獲得相應職業資格證書的人員按規定給予經費補貼。企業要按規定足額提取并合理使用職工教育經費加大高技能人才培養的投入。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業ο丶兌隕系胤餃嗣裾府可依法對其職工教育經費實行統籌，由人力資源社會保障等部門統一組織培訓服務。地方政府有關部門要加大高技能人才隊伍建設支持力度，結合本地區實際χ貧ǜ嘸寄莧瞬哦游榻ㄉ韞婊和年度牖，明確培養目標任務，確定本地區各類急需、緊缺行業（領域）技師、高級技師培訓的具體補貼標準。開展技師、高級技師培訓所需補貼資金由地方政府和企業（單位）共同負擔，政府負擔的補貼資金從就業專項資金中列支。中央財政通過就業專項轉移支付資金，對地方給予適當補助。

（三）各級政府應認真落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發[2006]15號）要求，根據高技能人才工作需要，將高技能人才評選、表彰、師資培訓、教材開發、職業技能競賽等所需工作經費納入同級財政預算予以保<。

（四）堅持公開、公平、公正原則，進一步完善符合高技能人才特點的考核內容和評價方式，加快建立以職業能力為導向、以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。強化職業技能鑒定質量管理，完善工作制度和規程，構建質量管理長效機制，不斷提高職業技能鑒定的公信力。

（五）引導和鼓勵企業建立職工憑技能得到使用和晉升、憑業績貢獻確定收入分配的激勵機制。對于在技能崗位工作的高技能人才，應根據市場需求和生產經營狀況，制定相應的鼓勵辦法，使其在聘任、工資、帶薪學習、培訓、休假、出國進修等方面享受與工程技術人才同等待遇。

高技能人才培訓基地建設項目實施辦法

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》關于國家高技能人才振興計劃的部署，為提升高技能人才培養能力，人力資源社獎Ｕ喜?、财詹繉嵤└呒寄苋瞬排嘤柣亟ㄔO項目，特制定如下實施辦法。

一、定位與目標

建設高技能人才培訓基地，是《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》在國家高技能人才振興計劃中部署的重要工作內容，是新時期加強高技能人才隊伍建設的一街卮缶俅搿 高技能人才培訓基地建設項目主要面向企業具有高級工以上技能水平的在職職工，開展技能研修、技能提升培訓活動，使之達到技師或高級技師水平。從2011年到2020年，全國共建成1200個高技能人才培訓基地，基本形成覆蓋重點產業和中心城市的高技能人才培養網絡。其中，到2015年底，完成國家重點支持的400個其中100個建在城市公共職業技能實訓基地，高技能人才培訓基地建設。

二、建設原則

結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，主要圍繞十大振興產業、新興戰略性產業和經濟社會發展急需、緊缺行（領域），依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共職業技能實訓基地，建設高技能人才培訓基地。