【導讀】：回顧2013年政府開始打出“組合拳”化解行業產能過剩問題，空氣污染加速了企業的綠色轉型，建材工業也出現重大轉變。水泥、平板玻璃行業遏制產能過剩初見成效，產品價格緩慢回升，建材制品業和深加工行業發展態勢良好，結構調整取得了積極進展。 2014年，政府將繼續緊抓化解產能過剩工作，支持發展低耗能、低排放、高附加值的綠色建材等行業，在推動建材行業運行基本平穩的同時，進一步提質增效。

在轉型中進行創新

霧霾是2013年影響中國至深至痛的魔咒。在眾多霧霾成因中，工業排放無疑是最主要的因素，其中，建材行業的污染不容忽視。隨著《大氣污染防治行動計劃》的出臺，各地建材工業也開始了“照鏡子”，紛紛開始整頓高污染小作坊和落后小企業的關停整頓工作。

北京、河北地區相繼出臺了較為嚴厲的水泥產能限制政策，部分水泥生產線停產。根據河北省制定的大氣污 治理50條整治措施以及《大氣污染防治行動計劃實施方案》，到2017年，全省將削減水泥6100萬噸、玻璃3000萬重量箱。此外，佛山作為陶瓷企業集聚地，也在環保方面做出了很多探索和努力，從陶瓷廠搬離到排放總量動態平衡再到“煤改氣”，陶瓷行業面臨著轉型關鍵期。

在國家堅決治理大氣污染的大背景下，傳統高污染行業環保要求將大幅提高已是大勢所趨。“在這個問題上必須痛下決心。”中國建材集團董事長宋志平曾表示，“要通過轉型升級實現空氣凈化和環境治理，關鍵是決心和行動。如果我們痛下決心，如果我們果敢行動，通過3~5年的時間也許可以改變現狀。”

說到轉型升級，就不得不提綠色建材。綠色建材的崛起，可以說是2013年整個建材行業最大快人心的，為建材工業帶來了突圍的利器與新生的希望，是推翻壓在傳統建材工業身上三座大山的希望，更s新型材料大展身手開疆拓土的舞臺。

2013年1月初，國務院辦公廳轉發了工信部、住建部兩部委提出的《綠色建筑行動方案》，提出“大力發展綠色建材”，要求研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，引導規范市場消費。接著，兩部委聯合成立了綠色建材推廣和應用協調組，推進玻璃等5大領域標準修訂。工信部原材料司組織了多項基層調研、聽取意見等活動，取得了初步成效。

根據規劃，2015年綠色建材占建材工業比重將達到25%。對于綠色的追求，已成為我國建材工業的發展方向。“在推進工業化和城鎮化良性互動，大力建設生態文明的大環境下，我們正在制定有利于引導建材行業循環、綠色、低碳發展的綠色建材認定標準和制度，編制發布支撐綠色建筑和節能建筑發展的綠色建材產品目錄。”工信部原材料司副司長潘愛華日前表示，“2013年這方面已淖雋瞬簧俅⒈腹ぷ鰨下一步將進一步加快推動相關工作。”

提高質量增加效益

展望2014年，國際形勢復雜多變，無論是政治還是經濟，不確定因素有增無減。政府將繼續緊抓化解產能過剩工作，支持發展低耗能、低排放、高附加值的綠色建材等行業，在推動建材行業運行基本平穩的同時，進一步提質增效。

中國水泥協會常務副會長、秘書長孔祥忠曾表示，就水泥行業而言，目前談論需求拐點為時過早，至少未來一二十年內，水泥需求仍將保持增長態勢。水泥企業當下必須加強科技創新投入，推廣新技術應用，通過工藝改造和產業升級，增強能效管理，同時實現減排目標，進而推動行業健康發展。“我看好2014年的水泥市場。”孔祥忠說。

據了解，2014年中國水泥協會將主要圍繞化解產能過剩和節能減排開展相關工作。根據國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》的相關要求，加強行業引導，遏制行業無序競爭，提振行業效益，全面優化水泥工業產業結構。

市場開始回暖

相對于2012年的低迷與不景氣，2013年是建材行業逐步回暖與反彈的一年。雖然暖流還未溫暖到全行業，但無疑為提升行業和資本市場信息指數提供了重要信息。

國家發改委數據顯示，2013年，建材行業實現利潤4526億元，當仍齔18.2%。2013年，全國水泥產量241440萬噸，同比增長9.6%，增速同比加快2.2個百分點；平板玻璃產量77898萬重量箱，增長11.2%，比上年同期下降3.2%。

水泥、平板玻璃全年價格震蕩上行。

2013年12月，重點建材企業水泥平均出廠價為353.6元/噸，比上月上漲0.8%，同比上漲3.3%;平板玻璃出廠價63.5元/重量箱，比上月下降3.6%，同比上漲3.3%。12月末，重點建材企業水泥庫存1496萬噸，同比下降9.5%;平板玻璃庫存4037萬重量箱，上升15%。

作為建材領域最大的傳統板塊，水泥行業開始出現從局部區域逐漸回暖的現象。根據統計局數據，2013年水泥制造行業利潤766億元，增長16.4%。

2013年上半年，國內經濟增長放緩，制造業投資和房地產業萎縮，水泥市場遭遇近5年來的最低價格水平，水泥企業又面臨最嚴格的脫硝標準，贏利水平大幅下滑。直到三季度，隨著經濟起企穩回升，水泥行情才稍有好轉。

截至目前，19家上市水泥企業中的16家均已發布2013年業績快報或預告，12家業績預增、續盈或略增。其中，華新水泥、祁連山、上峰水泥、冀東水泥等8家企業凈利潤最高預增幅在100%以上。

專家表示，回暖的因素有很多。有客觀因素，例如煤炭價格的暴跌，使得一部分水泥企業在成本控制上得到舒緩。更有主觀因素，更多的領軍企業開始發揮作用，通過不同的方式和行業帶動性，以自身為榜樣來帶動提高行業集中度，淘汰或關停落后生產線，控制或調整擬建和新建生產線，取得了階段性成績。從協會到區域企業，也進一步加強了監督和敦促的作用。

去年10月，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》的出臺，更是從國家層面加強了對地方政府的監督，對地方政府的政績提出了全新的明確的要求，這些都對建材市場回暖起到了至關重要的作用。