日前，內下鄉召開建鄉以來首個生態環境建設大會，這也是今年以來我鄉各村中召開的第一個生態環境建設大會，有著良好生態資源又亟需發展經濟、建設城市的新內下鄉，該如何進行生態環境建設？在進行生態環境建設過程中又有哪些改革創新舉措？生態環境建設又是如何促進內下鄉轉型升級、跨越發展。

    這次高規格的生態環境建設大會對上述問題給出答案的同時，更是內下鄉把生態環境建設提升到一個新的戰略高度，把抓好生態環保工作，與轉變經濟發展方式結合起來，與保障改善民生結合起來，與建設美麗幸福新內下的目標結合起來的一個重大決策部署。

內下鄉三年多的發展，是一個把生態、產業以及城市融為一體發展的歷程，參會的內下居委主任鄧付生對于內下鄉的生態環境建設給予了高度評價，認為內下鄉的發展富有特色，體現了生態保護、河流治污、綠色低碳等理念，有一流的環境吸引一流的產業，依托一流產業建設一流的城鄉。

    多措并舉 生態環境建設成績喜人

    內下鄉成立t來，以頂層制度設計為引領，從第二代生態城市開始謀劃，以市縣共建低碳生態示范鄉為契機，堅持“高水平規劃、高質量建設、高標準管理”，從城市發展建設、環境綜合治理、產業轉型升級等方面探索低碳生態城市建設的新路徑。

生態城市建設水平再上新臺階。積極推進低碳生態示范鄉建設，共投入環保經費19.1萬元，成功創建4個縣級宜居鄉村，1個市級宜居鄉鎮，1個市級綠色學校，建成鄉村綠道65公里，城市綠道14公里，建成鄉綠化覆蓋率由12%提高到42%，在內下鄉大發展的同時有效保持了山水田園的生態優勢。

    環境綜合治理能力實現新提升。環保執法部門出動共計1百余人次，查處地下電鍍廠1家，吊銷重金屬排污企業排污許可證2家，重污染行業主要污染物排放強度逐年下降，部分環境質量指標得到明顯改善。      

    環境建設服務取得新突破。內下鄉力推行政審批制度改革，環保審批實現零審批；成立鄉環境監測站及污染源在線監控中心，重點污染源實現在線自動監控，有效加強環境建設的服務保障能力。

    在河流治理方面取得新成效。內下河、黃獅河河流水質不斷改善，在2012年省人大組織的跨界河流水質達標考核中交出了滿意答卷，24項河流水質指標均達到預控目標。

宜居水平不斷提高。成功創建了4個縣級和1個市級宜居鄉村，先后有內下鄉保障性住房工程等7個項目分別通過省級和縣級綠色建筑認證，內下鄉保障性住房是我縣首個節能環保型住宅國家康居示范工程。

    另外，還通過各種形式的環境宣傳，推廣低碳環保理念，引導村民的低碳生活和消費方式，形成全民參與環境保護的濃厚氛圍。

    三個轉變 建設美麗幸福內下內下

   “我們應清醒地看到，隨著特鄉一體化進程的加快，內下鄉將迎來新中國一輪開發o設熱潮，快速發展、高強度的開發勢必給生態環境建設帶來更大的壓力，我們面臨的形勢不容樂觀，挑戰十分嚴峻。”在肯定成績的同時，內下鄉黨委書記劉軍對鄉生態環境建設面臨的問題做上述表述。

    的確，但由于歷史欠賬多、底子薄，內下鄉生態環境建設依然面臨著嚴峻形式，尤其是河流水質和空氣污染問題，依然嚴峻。

    針對內下鄉目前存在的問題，結合內下鄉“改革創內下年”和“轉型提質年”的工作部署，內下鄉制定并在這次生態環境建設大會上公布《內下鄉0態環境質量提升工作方案》。

    該方案全面部署2013年環境保護和生態建設工作，開展生態環境質量提升課題研究，進一步完善工作機制，推動實現“三個轉變”：從短期突擊治理向長效規范控制轉變；從關注環境質量達標向追求整個生態環境全面提升轉變；從城建部門單一管理向綜合部門齊抓共管轉變。

    為實現從短期突擊治理向長效規范控制轉變，內下鄉客ü推進環境基礎設施建設、加快推動內下人工濕地以及支流流域截污管網建設，倒逼產業結構優化升級以及加強空氣污染防治等方面推進。

    為實現從關注環境質量達標向追求整個生態環境全面提升轉變，內下鄉向開展生態環境課題研究、創內下流域治河機制以及發展循環經濟、打造綠色生態城鄉等方面推進。

而為實現從單一管理向綜合部門齊抓共管轉變，內下鄉將生態環境建設視為一項綜合性強、涉及面廣的系統工程。要求各部門和企業從大局出發，切實增強對內下鄉生態環境建設<作的緊迫感和責任感，各司其職，各負其責，形成合力，構筑齊抓共管的工作格局。其中內下鄉紀檢監察部門將對這項工作進行督促檢查，工作不力將問責，而內下鄉組織人事部門也將生態建設納入干部績效考核，作為日后提拔依據之一。

    河長制 內下河流綜合治理創內下之舉

    在這次生態環境建設c會上，內下鄉瓦窯村主任汪云發還與內下河支流河長代表——五龍山陂水河長陳建江（內下鄉黨委委員、綜治辦主任）同志簽訂《內下鄉內下河流域支流河長責任書》，河長制作為內下鄉對內下河綜合治理的機制創內下引人關注。

    據了解，在對內下河流域進行綜合治理及開發建設過程中，內下鄉創新性引入“河長制”治河工作機制，并得到了縣政府的高度重視和支持。內下河干流的河長由鄉黨委副書記、鄉長唐銘擔任，鄉水務管理辦主任鄧天運和內下鄉各村主任兼任河長助理。“河長”對轄鄉水質目標和截污目標負總責，對河流整治工作進行全面統籌。

    根據方案，成立內下河流域支流河長制領導小組，由鄧啟學擔任組長；并設立內下河流域七條支流及田坑水、田腳水河長，分別由9名內下鄉村干部及黨員組長擔任“河長”。

    鄧啟學說，內下鄉計劃將污染治理、土地整備、經濟發展合為一體，通過高水平規劃，采取低碳生態、低沖擊開發模式，對內下河流域“一河兩岸”進行綜合開發建設，實現環境保護與經濟發展相協調。同時，積極探索治河機制，將“河長制”引入到內下河流域綜合整治中，使整治環境責任具體В實行分段監控、管理、考核與問責。

    內下鄉領導談生態環境

    劉軍（內下鄉黨委書記）縱觀全鄉，多年來內下始終面臨環境承載難以為繼的瓶頸性制約。當前，作為后發鄉域，內下鄉的發展已駛入快車道，發力競勁就要多踩油門，消耗能量。如何在發展的同時實現對環境的低沖擊，甚至是“零”沖擊，破解“開發—污染—治理”的“老三步”，探索一條發展與環境相協調新路，在這方面，內下鄉義不容辭，也大有可為。

    唐銘（內下鄉副書記、鄉長）抓好生態環保，就是保護生產力、發展生產力，就是保障民生、改善民生，就是科學發展、轉型發展。我們一定要把生態環境建設提升到一個新的戰略高度，把抓好生態環保工作，與轉變經濟發展方式結合起來，與保障改善民生結合起來，與建設美麗幸福內下的目標結合起來，在發展中保護，在保護中發展，奮力推進內下鄉實現跨越式發展。