各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

省發展改革委、省住房城鄉建設廳《關于開展綠色建筑行動創建建筑節能省的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹落實。

2013年4月28日

關于開展綠色建筑行動

創建建筑節能省的實施意見

河北省發展和改革委員會 河北省住房和城鄉建設廳

 

為切實轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，實現節能減排約束性目標，推動生態文明建設，提高人民生活質量，按照《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發〔2013〕號）要求，制定本實施意見。

一、充分認識開展綠色建筑行動創建建筑節能省的重要意義

目前我省存量建筑約9億平方米，每年新建建筑約3000萬平方米，消耗大量的能源和建筑材料。建筑能耗約占全社會能耗的30%，且隨著城鎮化進程的加和城鄉居民生活水平的提高，呈現持續增長的趨勢。近年來，我省建筑節能和綠色建筑發展取得顯著成效，2012年全省新建建筑節能標準執行率達到100%，累計完成既有建筑節能改造6000多萬平方米，可再生能源建筑應用率38%以上。但還存在一些比較突出的問題，主要是城鄉建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。

綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供建設、適用和高效的使用空間，與自然判徹采的建筑。建筑節能省即在建設領域內、建筑全壽命周期中，全面貫徹執行各項建筑節能標準，在新建建筑節能標準執行、既有建筑節能改造、可再生能源規模化應用、綠色建筑發展、公共建筑節能管理、綠色建材產業化等方面走在全國前列，建筑節能整體水平及基本指標達到全國先潘平。

當前，我省正處于城鎮化進程不斷加快、新農村建設大力推進的重要時期。開展綠色建筑行動、創建建筑節能省，推動城鄉建設走綠色化、循環化、低碳化道路，對轉變城鄉建設模式，破解能源資源瓶頸制約，改善群眾生產生活條件，培育節能瘧！⑿履茉吹日鉸孕孕灤瞬業，具有十分重要的意義。各地各部門要把開展綠色建筑行動、創建建筑節能省作為推進節能減排、建設生態文明的重要內容，作為建設經濟強省、和諧河北的重要抓手，深入謀劃，強力推進，努力使城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道。

二、總體要求、工作目標和基本原則

（一）總體要求。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以新型城鎮化和新農村建設為契機，以提高資源利用效率和建筑舒適性為重點，以節能減排為動力，牢固樹立生態文明理念，嚴格建筑規劃、設計、建設、驗收、運營、保修、報廢等環節管理，加大政策法規、標準規范、技術推廣、產業支撐等支持力度，多領域、全方位深入開展綠色建筑行動，加快建筑節能省創建步伐，加速轉變城鄉建設模式，推動資源節孕禿突肪秤押瞇蛻緇嶠ㄉ樅〉瞇魯尚А

（二）工作目標。

到2015年，建筑節能政策法規、技術標準、科技創新、產業支撐、市場監管等體系基本建立，新建建筑能效水平、既有居住建筑節能改造規模、供熱計量收員壤、可再生能源建筑應用占比、公共建筑節能改造面積等指標基本達到國內先進水平，創建建筑節能省任務基本完成。

1斃陸ńㄖ能效提升。全省城鎮新建建筑節能標準執行率達到100%。到2015年底，城鎮新建建筑中綠色建筑面積達到25%，三星級隕建筑面積占綠色建筑總量比例達到10%。

2奔扔芯幼〗ㄖ供熱計量及節能改造。“十二五”期間，全省完成具備改造價值的既有非節能居住建筑供熱計量及節能改造3300萬平方米，基本實現圍護結構、供熱計量和管網熱平衡3項綜合改造。到2015年底，既有居住建筑供熱計量及節能改造累計完成9600萬平方米以上。

3憊┤燃屏渴輾迅母鎩５2015年底，各設區市住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的50%以上，縣級市和縣城住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的25%以上。

4笨稍偕能源建筑應用。到2015年底，全省可再生能源建筑應用面積累計達到155億平方米，新建建筑中可再生能源建筑應用面積達到40%以上，示范地區建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達到10%以上。

5憊共建筑節能管理。機關辦公建筑及大型公共建筑監管體系建設取得重大進展，各設區市與省能耗監測平臺聯網并實現動態監管。“十二五”期間，完成公共建筑改造210萬平方米，公共機構辦公建筑改造210萬平方米。

（三）基本原則。

1奔岢終府調控，市場運作。加大政府調控力度，完善價格、財政、稅收、金融、土地等政策，擴大綠色建筑市場需求。發揮市場配置資源的基礎性作用，構建有效的市場競爭機制，充分調動各方面的積極性。

2奔岢種氐閫黃疲示范帶動。突出抓好重點地區和重點工作，切實把握關鍵環節，著力解決制約發展的瓶頸問題。抓好政府投資類建筑項目建設，發揮典型、示范、引導作用。組織創建示范市、示范縣和示范區，總結推廣典型模式和成功經驗，推動建筑節能各項工作深入開展。

3奔岢址擲嘀傅跡有序推進。結合各地實際，分地區、分類別建立綠色建筑指標體系，制定切實可行的政策措施。樹立建筑全壽命周期理念，綜合考慮投入產出效益，統籌安排階段性和長期性目標，有力、有序推進建筑節能工作。

4奔岢摯萍家領，產業支撐。加大科技創新力度，研發節能、循環、低碳環保新工藝、新技術、新材料和新產品，助推建筑節能快速發展。推動創新成果工程化應用，引導新材料、新能源等新興產業的發展，限制和淘汰高能耗、高污染產品，加快建筑節能產業化發展。

三、重點任務

（一）提高新建建筑節能水平。

1鼻炕新建建筑節能監管。制定高水平建筑節能標準，建設被動式低能耗建筑示范工程，逐步推廣居住建筑節能75%、公共建筑節能65%的節能設計標準。嚴i執行建筑節能強制性標準。健全立項、規劃、土地出（轉）讓、設計、施工、運行和報廢階段的節能監管機制。完善建筑能效測評標識制度，新建大型公共建筑、政府投資的公共建筑及省級以上（含）建筑節能示范項目要進行建筑能效測評、標識，并逐步在其他類型建筑中推行。提高節能i筑在建筑總面積中的比例，到2015年，全省城鎮節能建筑占建筑總面積比例提高10個百分點，“雙三十”重點縣（市、區）要不折不扣地完成節能建筑占比承諾目標。

2貝俳綠色建筑規模化發展。科學制定城鄉建設規劃。在城鎮新區建設、舊城更新和棚戶區改造中，建立包括綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修標準等內容的指標體系，作為約束性條件納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃。在國有土地使用權依法出讓轉讓時，要明確綠色建捅壤等相關綠色發展指標。嚴格執行綠色建筑節能標準，認真落實固定資產投資項目節能評估審查制度，強化對居住建筑、公共建筑執行綠色建筑標準情況的審查。政府投資的學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起，全面執行綠色建筑標準，其他新建項目也要按星級綠色建筑建設，切實推進綠色工業建筑建設。完善綠色建筑評價標識制度。嚴格執行《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑技術標準》等規范，加強規劃、設計、施工、驗收和運行管理等階段的綠色建≈柿抗芾懟６園綽躺建筑標準設計建造的一般住宅和公共建筑，實行自愿性評價標識；對按綠色建筑標準設計建造且由政府投資的保障性住房、學校、醫院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實行評價標識，并逐步對所有新建綠色建筑進行評價標識。

3蓖平“4+1”（正定新區、北戴河新區、唐山灣生態城、黃驊新城及涿州生態宜居示范基地）生態示范城市建設。構建考核體系與評價標準，完善生態技術標準體系，合理確定核心指標、調控指標和引導指標，研究制定相關實施方案。建立規劃實施新機制，編制重點專項規劃和控制性詳細規劃，制定近期建設規劃和年度實施計劃并抓好實施。完善運行機制，重點圍繞引智、引資、引技，確立政府引導、企業參與、市場運作的開發建設模式，鼓勵引導戰略投資者進行規模化、產品化開發。推進重點項目建設，以綠色建筑、綠色市政、綠色交通、綠色產業和綠色環境為重點，付一批類型較全、技術集成、示范作用明顯的項目建設，開展生態技術集中連片示范，力爭把北戴河新區建成國家標準的綠色節能建筑示范區。創新管理機制，理順職責關系，避免重復管理，建立起統一指揮、高效運轉的管理機制。

4奔涌炻躺農房建設。各級住房城鄉建設、農業等部門要加強農村村莊建設整體規劃管理，按照村鎮綠色生態發展要求，組織村鎮規劃編制與提升。編制農村住宅綠色建設和改造推廣圖集、村鎮綠色建筑技術指南，加強技術指導，提供技術服務，科學引導農房執行建筑節能標準，不斷改善農民生活質量。開ㄅ┐邐７扛腦旖ㄖ節能示范，因地制宜發展節能環保、施工便利的綠色建材。大力推廣太陽能綜合利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤灶、生物質爐具、節能炕等農房節能技術。加強農村淺層地熱能利用，推廣地源熱泵等地熱利用技術。推進生物質能利用，發展大中型沼氣。

（二）著力擴大既有居住建筑節能改造規模。

1筆凳┕婺；綜合改造。加強既有居住建筑節能改造的調查統計，依據不同建筑的建設標準、使用年限、結構及供熱設施等情況，編制年度計劃，制定實施方案，確保完成目標任務>以圍護結構、供熱計量和管網熱平衡為重點進行節能改造，加大圍護結構改造力度，努力提高綜合改造比重。在舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，鼓勵同步開展節能改造。在條件許可的前提下，對既有居住建筑實施集中連片、規模化節能改造。各設區市要按期完成國>和省下達的改造任務。

2比繁＝諛芨腦煨Ч。完善既有居住建筑節能改造的安全與質量監督機制，嚴格落實工程建設質量終身責任制。加強材料質量管理，杜絕偽劣產品入場，強化規劃、設計和施工全過程質量控制與管理，切實抓好施工安全和防火安全。節能改造工程完工后要進行建筑能效測評，對達不到要求的不予通過竣工驗收。

（三）積極推行供熱計量改革。

1蓖平供熱計量收費。各設區市、縣（市）要科學編制供熱計量工作規劃，擴大收費范圍。尚未制定供熱計量價格的縣級市和縣城，要于2013年底前出臺兩部制熱價（基礎熱價+計量熱價）及收費辦法。統一實行基礎熱價比例為30%、計量熱價比例為70%的收費體系，取消“面積上限”。新建建筑、完成供熱計量改造的既有居住建筑，要全部實行按用熱量計量收費。供熱單位統一設立供熱計量調配控制中心，完善控制、調節、監測、故障報警和智能收費等系統，提高供熱計量收費服務水平。逐步實施熱價與煤價、氣價聯動制度，對低收入居民家庭提供供熱補貼。加快供熱企業改革，推進供熱企業市場化經營，培育和規范供熱市場，理順熱源、管網和用戶的利益關系。

2碧岣吖┤確務質量。建立健全供熱企業對用戶直接管理和收費的模式。直管到戶的供熱企業負責二次管網的維修維護，費用納入企業運行成本。細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現場解決d在整個采暖期內實現全覆蓋達標供熱。

3笨展城鎮供熱系統改造。實施城鎮供熱系統節能改造，提高熱源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，改善管網熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜推廣熱電聯產、高效鍋爐、工業廢熱利用等供熱技術，促進全省城鎮集中供熱事業又好又快發展。

（四）扎實推進可再生能源在建筑中的規模化應用。

1弊ズ每稍偕能源建筑應用的全過程監管。加強地熱等可再生資源評估及規劃設計、施工驗收、運行管理，強化可再生能源建筑應用動態監管。修訂施工、運行和維護標準，組織設計、施工、運行、管理和維修人員培訓，提高自我監管能力和水平。資源條件好、技術成熟度和社會接受程度比較高、政策措施配套的，可開展推廣可再生能源建筑應用試點。

2貝罅ν平太陽能綜合利用。在城鄉民用建筑領域廣泛推廣應用太陽能熱水系統，在12層及以下新建居住建筑采用太陽能熱水與建筑一體化技術的基礎上，建設一批高層建筑太陽能熱水系統示范工程。積極推進太陽能光電在建筑中的應用。加快推進農村太陽能綜合利用步伐，“十>五”期間，推廣太陽能采暖房15萬平方米，太陽灶5000臺，建設太陽能綜合利用示范村100個。

3弊酆俠用余熱、中水等可再生資源。以循環經濟理念為指導，合理布局集中供熱、污水處理、電廠等基礎設施。探索構建礦井水補充替代自來水供居民生>，居民生活廢水集中供污水處理廠，污水處理廠產生中水供鋼廠、電廠，鋼廠、電廠余熱供社區居民取暖的生產生活資源循環鏈條。鼓勵和支持節能服務企業以合同能源管理模式開發工業余熱，為城市建筑供熱（冷），更大規模、更大范圍地推廣可再生能源建筑應用。充分發揮中水在城市>化、道路噴灑、河道景觀補充用水中的作用。

（五）嚴格實施公共建筑節能管理。

1蓖平能耗統計、審計及能效公示工作。建立較為完善的公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體系建設。各設區市要建成能耗監測中轉平臺與省級能耗平臺聯網并實現動態監管。年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿企業、學校或營業面積8萬平方米以上的賓館、飯店，5萬平方米及以上的商貿企業、在校生人數1萬人及以上的學校，要定期開展能源審計，按規定向設區市節能及建筑主管部門報送能源利用狀況報告。對新、改、擴建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑進行能源利用效率測評和標識。

2筆凳┕共建筑節能改造工程。開展大型公共建筑和公共機構辦公建筑圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施等節能改造，提高用能效率和管理水平。選擇1至2個公共建筑節能監管體系健全、節能改造任務明確的設區城市，申報國家建筑節能改造重點城市，力爭到2015年底前，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％成稀；極推進節約型校園建設，到2015年底前，國家節約型校園示范建設單位力爭達到14個，高等院校改造示范不低于20萬平方米，單位面積能耗下降20%以上。

3蓖菩泄共建筑能耗（電耗）限額管理。在能耗統計、能源審計、能耗動態監測工作的基成希研究制定各類型公共建筑的能耗限額標準，并對公共建筑實行用能限額管理。節能監察機構要定期進行節能專項監察，對查出的超限額用能（用電）單位，實行超限額加價或強制實施改造等政策。

（六）大力發展綠色建材產業。

1奔喲舐躺建筑技術研發推廣力度。加強先進技術和工藝的引進、消化、吸收、再創新，重點攻克既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、建筑廢棄物資源化利用等建筑節能與綠色建筑共性和關鍵技術。引導各地推廣應用“四節一環保”及運 管理適用技術，提高綠色節能建材產品在工程中的應用率。

2奔涌炻躺產業發展步伐。積極培育綠色建筑產業園區和一批重大產業項目，廣泛提供先進技術和適宜產品，促進綠色建筑快速健康發展。壯大河北奧潤順達窗業有限公司、邯鄲美的制冷設備有限公司、河北千秋節能防腐高新技術開發有限公司等節能環保產業龍頭企業，加快邢臺節能玻璃、石家莊高效照明產品等節能環保產業基地建設，培育河北省綠色建筑產業技術研究院、河北工大科雅能源技術有限公司等綠色建筑服務公司，引導鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷企業生產安全耐久附諛芑繁！⑹┕け憷的新型綠色建材。到2015年，新型干法水泥、浮法玻璃產能比重基本達到100%，工廠化水泥基料及制品比重達到25%，水泥散裝率達到70%，新型墻材比重超過70%，熱軋帶肋鋼筋中400MPa及以上產品比重達到80%，線材中硬線和優質鋼比重超過30%。

3奔憂柯躺建材市場監管。發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、質監部門要研究建立綠色建材認證制度。編制綠色建材產品目錄，引導市場消費行為。加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。深入推進墻體材料革新，城市城區限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚；限制生產并逐步淘汰粘土墻材制品，分期分批拆除粘土磚窯。加大散裝水泥推廣力度，落實城市城區禁止現場攪拌混凝土和砂漿政策規定，到2015年底前，城市城區和縣級城鎮禁止在施工現場攪拌混凝土，城市城區禁止在施工現場攪拌砂小＜喲蠹嘍焦芾砹Χ齲將預拌混凝土和預拌砂漿使用情況納入日常監督管理。

（七）推進建筑工業化和住宅產業化發展。

1蓖貧建筑工業化。住房城鄉建設等部門要加快建立促進建筑工業化的設計、施工、部品生產等標準體系。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發展建設工程預制和裝配技術，提高建筑工業化技術集成水平。推廣“CL建筑體系”成功模式，開展工業化建筑示范試點，支持集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設，形成建筑工業化的建造體系。

2蓖平住宅產業化。建立和完善住宅產業化標準規范體系，加強預制裝配式混凝土結構及節點結構設計規范和施工工法的編制。推廣應用4類產業化住宅結構體系（裝配式鋼筋混凝土結構、鋼結構、輕型鋼結構，其他符合產業化住宅標準的結構體系）和6類預制部品（非砌筑類型的建筑內、外墻板，滿足建筑裝飾用的制品，預制鋼筋混凝土構件，預制主體結構構件，鋼結構和輕型鋼結構用的構配件，其他符合標準化設計、工廠加工、現場安裝條件的建筑部品），以及住宅全裝修及住宅產業化成套技術（節能及新能源利用技術、整體廚衛技術、生態環境保障技術、管網技術與智能化技術等），加強產業化住宅設計、審查和預制部品的管理。選擇試點城市建設住宅產業園，扶持一批住宅產業化生產基地，打造住宅產業鏈，培育經濟增長點，優先抓好唐山惠達衛浴股份有限公司、中國二十二冶集團有限公司國家住宅產業化基地忌琛Ｂ氏仍謖府投資的大型建筑和保障性住房中確定一定比例的項目，推動住宅產業化項目建設。組織實施國家康居示范工程，開展住宅性能認定，提高住宅建設質量和性能。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。

（八）加強建筑拆除管理和建筑廢棄物資源化利用。

1碧剿鶻立建筑拆除審核、公告制度。嚴格執行城市規劃，除基本的公共利益需要外，任何單位和個人不得隨意拆除符合城市規劃和工程建設標準且在正常使用壽命內的<筑。依照國家相關規定，探索建立建筑報廢拆除審核制度，對需拆除的大型公共建筑，由有關部門按相關程序予以公示并征求意見。

2毖環利用建筑廢棄物。強化建筑垃圾產生、運輸、處理過程監管，嚴格落實建筑廢棄物處理責任制。加強建筑廢棄物的分類、破碎、篩分等技術研發，推廣利用建筑廢棄物生產新型墻材產品，拓展建筑廢棄物循環利用途徑。加快推進石家莊市建筑廢棄物資源化利用無害化處理項目，抓好邯鄲等市建筑廢棄物循環利用試點，探索建立布局合理、技術先進、規模適宜、管理規范的循環利用體系，推動全省建鋟掀物規模化利用。到2015年底前，全省建筑垃圾循環利用率達到20%以上。

四、保障措施

（一）加強組織領導。省節能減排工作領導小組要把開展綠色建筑行動、創建建筑節能省擺上議事日程，及時協調、解決工作中遇到的困難和問題。省節能減排工作領導小組辦公室要認真履行職責，會同省住房城鄉建設廳加強與省有關部門和各設區市的溝通協調，切實做好跟蹤分析、監督檢查工作。住房城鄉建設部門要研究擬定建筑節能發展目標、技術標準，指導和推進建筑節能產品、技術的推廣應用。領導ぷ槌稍鋇ノ灰明確責任分工和工作目標，采取有效措施，加大推進力度。

（二）嚴格目標責任。省節能減排工作領導小組辦公室要將開展綠色建筑行動、創建建筑節能省的目標任務分解到各設區市政府和“雙三十”重點縣（市、區）政府，將目標完成ご朧┞涫登榭瞿扇虢諛苣勘暝鶉紋蘭劭己頌逑怠Ｎ賜瓿贍勘耆撾竦納棖市和縣（市、區），不得申報省級人居環境獎、園林城市（縣城）、生態城市（縣城）。

（三）強化政策支持。加大建筑節能財政投入和獎補力度，探索有效的財政補貼、低息貸款に笆占趺獾燃だ政策。省級財政對完成既有居住建筑節能綜合改造項目、二星級及以上綠色建筑項目按國家一定比例配套獎勵，對獲得中央財政補貼的綠色生態城區按國家一定比例配套補助。發展改革和財政部門要對以合同能源管理方式實施的既有建筑節能改造項目，優先安排獎勵資金支ぃ歡孕陸綠色大型公共建筑，優先落實高效照明產品推廣補貼政策；支持社會資金建立綠色建筑產業股權投資基金，拓展綠色建筑建設資金渠道，為綠色建筑發展募集資金，使綠色建筑建造者和使用者受益；制定支持住宅產業化項目、建筑廢棄物資源化利用方面的激勵政策。

（四）健全政策標準。研究制定建筑節能管理政策措施，明確各項工作的實施原則、推進政策、實施主體、監督管理和責任，對建筑全壽命周期過程各環節及建筑節能相關領域實施監管。編制《河北省綠色建筑設計標準》等標準技術規程及建筑廢棄物綜合利用等方面的規范。制定建筑節能服務市場監管辦法、服務質量標準及公共建筑節能合同管理文本，確保建筑節能市場健康運行。

（五）嚴格監督管理。嚴肅查處違規建設高能耗建筑、違反工程建設標準、建筑材料不達標、不按規定公示性能指標、違反供熱計量娓窈褪輾訓刃形。嚴格項目審核、規劃審查、土地出讓轉讓、建設施工、竣工驗收等環節監管。對應執行綠色建筑標準的項目，住房城鄉建設部門要在規劃實施前提出綠色建筑指標要求，否則不得頒發建設規劃許可證；在設計方案審查、施工圖設計審查中增加綠色建筑相關內容，否則不得娣⑹┕ば砜芍ぃ皇┕な幣加強監管，確保按圖施工。

（六）強化宣傳培訓。采取多種形式宣傳建筑節能法規政策，普及建筑節能知識，充分發揮街道、社區等基層組織和物業服務企業作用，加大建筑節能宣傳力度，形成全民參與建筑節能的氛圍。加強嬤節能培訓，強化建筑節能監管、技術支撐、施工安裝、運行維護、能耗統計等隊伍建設。鼓勵我省高等院校開設綠色建筑相關課程，加強相關學科建設。廣泛開展國際國內交流與合作，充分借鑒國內外先進經驗，不斷提升建筑節能水平。