(二)開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造。組織實施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)綜合節(jié)能改造,因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐、工業(yè)廢熱利用和分布式能源等供熱技術(shù)和產(chǎn)品,推廣吸收式熱泵和吸收式換熱技術(shù),加快淘汰低能效、高污染的燃煤供熱小鍋爐,更新改造老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建供熱鍋爐,并立即淘汰各類供熱小鍋爐(有特殊用途且經(jīng)批準保留的除外)。中原城市群核心區(qū)城市城區(qū)要在2013年年底前率先全部淘汰燃煤供熱小鍋爐,其他省轄市城區(qū)要在2015年年底前全部淘汰燃煤供熱小鍋爐或改用其他清潔能源供熱。

　　(三)創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門組織開展既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計和分析,編制既有建筑節(jié)能改造1作方案,明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求,并負責組織實施。在舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中,要同步開展節(jié)能改造,實現(xiàn)“三改三提升”(改造老舊小區(qū)環(huán)境和安全措施,提升環(huán)境質(zhì)量和安全性;改造供熱、供氣、供水、供電管網(wǎng)管線,提升運行效率和服務水平;改造老舊建筑的節(jié)能和抗震性能,提升建筑的健康性、安全性和舒適性)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將節(jié)能改造實施過程納入基本建設(shè)程序管理范圍,對施工進行全過程、全方面監(jiān)管,確保節(jié)能改造工程質(zhì)量。制定改造方案要聽取居民意見,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下,研究采用加層改造、擴容改造等方式。推行工業(yè)化施工,減少擾民。節(jié)能改造工程完工后,要進行建筑能效測評;達不到要求的,不得通過竣工驗收。推行既有建筑與綠色建筑相結(jié)合的改造模式,鼓勵采取合同能源管理模式對既有建筑實施節(jié)能改造,按照《河南省合同能源管理財政獎勵項目資金管理實施細則》規(guī)定給予節(jié)能服務公司財政獎勵;對其中屬財政供給的公共機構(gòu),按《河南省公共機構(gòu)合同能源管理暫行辦法》規(guī)定給予財政獎勵。

　　四、大力發(fā)展綠色新型建材產(chǎn)業(yè)

　　(一)調(diào)整建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合各地資源條件和市場需求,因地制宜發(fā)展節(jié)能利廢、生態(tài)環(huán)保、安全耐用的綠色建筑材料。

　　——引導新型墻體材料輕質(zhì)化、高強化、復合化發(fā)展,鼓勵綜合利用工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、煤矸石、礦渣等產(chǎn)業(yè)廢棄物生產(chǎn)砌塊、建筑板材和多功能復合體化產(chǎn)品,鼓勵發(fā)展石膏板復合保溫板、硅酸鈣板、外裝飾掛板、蒸壓加氣混凝土板及各類多功能復合板等產(chǎn)品,高強度、高孔洞率、高保溫性能的燒結(jié)制品及復合保溫墻體材料等。

　　——推動防火隔熱保溫體系和材料規(guī)模化發(fā)展,重點發(fā)展建筑外墻用安全環(huán)保型保溫材料,高效不燃和難燃保溫材料,節(jié)能自保溫型建筑墻體及材料,智能遮陽、低輻射鍍膜玻璃和斷橋隔熱門窗等產(chǎn)品。

　　——支持建筑防水材料集聚化、品牌化發(fā)展,重點發(fā)展熱塑性彈性體防水卷材、改性瀝青防水卷材、自粘型防水卷材、種植屋面用耐根穿刺退材料及防水保溫一體化產(chǎn)品,柔性太陽能薄膜防水卷材,聚氨酯、聚脲類防水涂層,聚合物乳液類防水涂料等。

　　——做強做優(yōu)建筑裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展環(huán)保、耐候、自潔凈型建筑涂料,環(huán)保、功能型實木復合地板和強化木地板,環(huán)保型多功能門窗,防腐木材、木塑制品,耐水、耐火、高強等功能性紙面石膏板,保溫、防火、耐候及涂色鋁塑復合板等。

　　——積極發(fā)展高性能建筑結(jié)構(gòu)鋼材、高性能混凝土,2015年標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%,屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用鏡70%,預拌混凝土使用比重達到70%以上,預拌砂漿使用比重達到10%以上。

　　省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、質(zhì)監(jiān)局等部門要研究建立綠色建材認證制度,編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄,對綠色新型建材企業(yè)給予扶持,引導產(chǎn)業(yè)合理布局,擴大綠色建材應用范圍和規(guī)模。

　　(二)推動建材產(chǎn)業(yè)改造升級。適當提高新上建材項目規(guī)模、節(jié)能、環(huán)保、土地和技術(shù)等準入門檻,除利用現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)用地并與之配套實現(xiàn)廢渣綜合利用外,新上利廢建材項目一律進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵使用清潔能源或?qū)嵭屑泄?對污染物進行集中治理。建立墻體材料、保溫絕熱材料、建筑防水材料、建筑裝飾裝修材料等建材產(chǎn)品落后產(chǎn)能退出機制,加快淘汰粘土墻材制品。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門適時調(diào)整發(fā)布鼓勵、限制、淘汰的建材生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。加快太陽能熱水器、熱泵機組、高效換熱器等關(guān)鍵節(jié)能設(shè)備發(fā)展,升級節(jié)能門窗制造和配套技術(shù)。