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廣州:發(fā)布《促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持實(shí)施辦法》(附解讀)
時(shí)間:2024-11-15 09:57:34 作者:GBWindows 來(lái)源:行業(yè)網(wǎng)站 閱讀:361內(nèi)容摘要:廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持實(shí)施辦法的通知穗建規(guī)字〔2024〕20號(hào)各有關(guān)單位: 為貫徹落實(shí)我市綠色建筑和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的資金支持政策,根據(jù)《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)印發(fā)《廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支......
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持實(shí)施辦法的通知
穗建規(guī)字〔2024〕20號(hào)
各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)我市綠色建筑和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的資金支持政策,根據(jù)《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)印發(fā)《廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持實(shí)施辦法》,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月22日
廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持實(shí)施辦法
第一條 為貫徹綠色發(fā)展理念,促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持工作,編制綠色建筑和建筑節(jié)能年度支持資金預(yù)算,確定支持項(xiàng)目等。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色建筑和建筑節(jié)能資金保障,根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定做好指標(biāo)下達(dá)和資金撥付工作。 市散裝水泥與建筑節(jié)能管理中心根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目集中申報(bào)、評(píng)審等具體工作。 第三條 促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持對(duì)象為本市轄區(qū)范圍內(nèi)具有良好社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)的綠色建筑、超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑、既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)編制、科研項(xiàng)目,并經(jīng)集中申報(bào)、專家評(píng)審和社會(huì)公示等程序確定。 政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目不在本辦法支持范圍之內(nèi)。 第四條 獲得高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的示范項(xiàng)目,二星級(jí)綠色建筑按50元/m2予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額上限為50萬(wàn)元;三星級(jí)綠色建筑按100元/m2予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額上限為100萬(wàn)元。 第五條 超低能耗建筑示范項(xiàng)目按照50元/m2予以補(bǔ)助;近零能耗建筑示范項(xiàng)目按照80元/m2予以補(bǔ)助;零能耗建筑和零碳建筑示范項(xiàng)目按照100元/m2予以補(bǔ)助。單個(gè)超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑示范項(xiàng)目補(bǔ)助金額上限為200萬(wàn)元。 建筑面積小于2000平方米的單體建筑不列入申報(bào)范圍。 第六條 符合以下條件的既有公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目按照20元/m2予以補(bǔ)助: (一)建筑面積2萬(wàn)平方米以上,綜合節(jié)能率達(dá)到10%(含)以上的公共建筑; (二)建筑面積2萬(wàn)平方米以下,綜合節(jié)能率達(dá)到15%(含)以上的公共建筑。 單個(gè)既有公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目補(bǔ)助金額上限為100萬(wàn)元。 公共建筑,是指根據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50352)規(guī)定,供人們進(jìn)行各種公共活動(dòng)的建筑。綜合節(jié)能率,是指改造項(xiàng)目節(jié)能率與改造項(xiàng)目節(jié)水率折算成的節(jié)能率之和,并依據(jù)《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導(dǎo)則》予以核算。 第七條 符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)等要求的綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研 發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等項(xiàng)目,每項(xiàng)目按照不超過(guò)50萬(wàn)元給予事后資金補(bǔ)助。 第八條 同時(shí)符合本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的項(xiàng)目由申報(bào)人自行選擇類別進(jìn)行申報(bào),但不可重復(fù)申請(qǐng)、享受資金支持。 享受本發(fā)展資金支持的項(xiàng)目不可重復(fù)申請(qǐng)享受本級(jí)其他財(cái)政資金支持、補(bǔ)助政策以及容積率激勵(lì)措施。 第九條 綠色建筑和建筑節(jié)能資金支持項(xiàng)目按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年發(fā)布的資金申報(bào)通知和申報(bào)指南實(shí)行年度集中申報(bào)。 申報(bào)綠色建筑示范項(xiàng)目的,建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)在獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出資金支持申請(qǐng)。 申報(bào)超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑示范項(xiàng)目的,建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)在通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出資金支持申請(qǐng)。 申報(bào)既有公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目的,改造投資主體應(yīng)當(dāng)在完成既有公共建筑改造且穩(wěn)定運(yùn)行一年后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出資金支持申請(qǐng)。改造投資主體非業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主同意后申報(bào)。 申報(bào)綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目完成單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出資金支持申請(qǐng)。 第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政資金相關(guān)管理制度和本辦法發(fā)布資金申報(bào)通知和申報(bào)指南,明確資金支持計(jì)劃類別、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、申報(bào)主體、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等,并通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照年度資金申報(bào)通知和申報(bào)指南的要求提交綠色建筑和建筑節(jié)能資金支持申報(bào)材料。 第十一條 市散裝水泥與建筑節(jié)能管理中心根據(jù)每年項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模和類型遴選專家組建專家評(píng)審小組,專家評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)由三名及以上單數(shù)專家組成。評(píng)審專家與被評(píng)審項(xiàng)目的申報(bào)單位存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。專家評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正的原則對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性、示范性進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。 通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,將通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示期限不少于10個(gè)工作日,公示期滿并無(wú)異議的,列入廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持計(jì)劃。 第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)支持計(jì)劃編制下一年度發(fā)展資金支出預(yù)算,在預(yù)算批復(fù)后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金申請(qǐng)和撥付。 第十三條 申報(bào)人以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取、套取項(xiàng)目資金的,取消其申報(bào)資格,三年內(nèi)不得再次申報(bào),并由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。 第十四條 本辦法自2025年1月1日起施行,有效期5年。 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
為貫徹綠色發(fā)展理念,促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持實(shí)施辦法》,自2025年1月1日起施行,有效期5年。
2023年12月21日,新制定的《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)獲得廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),《規(guī)定》第十九條第一款明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定綠色建筑和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的資金支持政策。因此,為進(jìn)一步促進(jìn)我市綠色建筑和建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,培育綠色建筑和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)主體的積極性,根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際情況,經(jīng)反復(fù)研究形成了《辦法》,作為《規(guī)定》配套實(shí)施的規(guī)范性文件。
《辦法》共14條,主要內(nèi)容和制度如下
資金支持的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》第三條進(jìn)一步細(xì)化了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》第十九條第一款等有關(guān)規(guī)定,明確支持對(duì)象為本市轄區(qū)范圍內(nèi)具有良好社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)的綠色建筑、超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑、既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)編制、科研項(xiàng)目,且規(guī)定了政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目不列入申報(bào)范圍等。第四條、第五條、第六條、第七條分別對(duì)綠色建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑示范項(xiàng)目、既有公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)編制、科研項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體規(guī)定。
不可重復(fù)申請(qǐng)?jiān)瓌t
《辦法》第八條規(guī)定了同一項(xiàng)目不可重復(fù)申請(qǐng)?jiān)瓌t,明確了同時(shí)符合綠色建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑示范項(xiàng)目和既有公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目的,由申報(bào)人自行選擇申報(bào)類別進(jìn)行申報(bào),但不可重復(fù)享受資金支持,享受了本發(fā)展資金支持的項(xiàng)目不可重復(fù)申請(qǐng)享受本級(jí)其他財(cái)政資金支持、補(bǔ)助政策及容積率激勵(lì)措施。
項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付流程
《辦法》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付流程等,綠色建筑和建筑節(jié)能資金支持項(xiàng)目實(shí)行集中申報(bào),申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的年度申報(bào)通知和指南提出申請(qǐng)。在收到申請(qǐng)后組織專家評(píng)審,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)且經(jīng)公示無(wú)異議的,列入廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持計(jì)劃。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)支持計(jì)劃編制下一年度發(fā)展資金支出預(yù)算,預(yù)算批復(fù)后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金申請(qǐng)和撥付。
實(shí)施保障
《辦法》第十三條是關(guān)于實(shí)施保障的規(guī)定,明確了申報(bào)人以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取、套取項(xiàng)目資金的法律責(zé)任。
如何計(jì)算既有公共建筑節(jié)能改造
綜合節(jié)能率?
綜合節(jié)能率,是指改造項(xiàng)目節(jié)能率與改造項(xiàng)目節(jié)水率折算成的節(jié)能率之和,并依據(jù)《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導(dǎo)則》予以計(jì)算。
項(xiàng)目此前已取得其他財(cái)政資金
支持(補(bǔ)助),還可以申請(qǐng)本
辦法中的資金支持嗎?
未享受過(guò)市本級(jí)財(cái)政資金支持、補(bǔ)助政策的項(xiàng)目都可以申請(qǐng)。
項(xiàng)目集中申報(bào)如何理解?
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出相關(guān)年度申報(bào)通知后,符合條件的項(xiàng)目應(yīng)在通知明確的申報(bào)期限內(nèi)提交申請(qǐng)資料。
《辦法》實(shí)施前已取得綠色建筑
高星級(jí)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目是否能申請(qǐng)本
《辦法》規(guī)定的資金支持?
不能。為確保財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性和效益性,充分發(fā)揮資金支持作用,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)我市綠色建筑和建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,廣州市促進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展資金支持對(duì)象為本《辦法》實(shí)施后的具有良好社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)的綠色建筑、超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、零碳建筑、既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目以及和標(biāo)準(zhǔn)編制、科研項(xiàng)目。
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