【導讀】：從民建珠海市委《關于在珠海大力推廣綠色建筑的建議》了解到，珠海當前存在著綠色建筑的鼓勵措施急需完善、標準急需更新、規(guī)模仍需擴大等三大問題，應盡快出臺激勵措施細則，通過容積率返還、建筑面積獎勵、財政資金獎勵、土地轉讓、容積率獎勵等措施，鼓勵企業(yè)開發(fā)高星級的綠色建筑計劃，推動\x00色建筑的進一步發(fā)展，加快“生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市”的建設。

致力于建設全國生態(tài)文明示范市的珠海，新建建筑節(jié)能率標準卻低于國內不少城市，綠色建筑的規(guī)模也仍有待提升。從民建珠海市委《關于在珠海大力推廣綠色建筑的建議》（下稱“建議”）了解到，珠海當前存在著綠色建筑的鼓勵措施急需完善、標準急需更新、規(guī)模仍需擴大等三大問題，應盡快出臺激措施細則，通過容積率返還、建筑面積獎勵、財政資金獎勵、土地轉讓、容積率獎勵等措施，鼓勵企業(yè)開發(fā)高星級的綠色建筑計劃，推動綠色建筑的進一步發(fā)展，加快“生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市”的建設。

現(xiàn)狀：珠海現(xiàn)有建筑節(jié)能率標準偏低

據(jù)了解，珠海市的建筑節(jié)能水平自2004、2005年起步以來取得了可喜的成績。到目前為止，珠海共進行了20個示范項目的建設，示范內容涵蓋建筑節(jié)能、可:生能源利用的方面，共計建筑面積200多萬平方米。

雖然如此，但珠海綠色建筑的發(fā)展依然任重道遠。《建議》認為，珠海當前存在著綠色建筑的鼓勵措施急需完善、標準急需更新、規(guī)模仍需擴大等三大問題。

根據(jù)民建的相關調查，目前除了一些建筑節(jié)能的強制性措施外，大部分綠色建筑的建造都依賴業(yè)主的個體積極性。而在促進綠色建筑發(fā)展方面缺少財政補貼、稅費減免等方面的鼓勵措施，不利于激發(fā)個體投資綠色建筑建造的積極性。

建筑節(jié)能是綠色建筑“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地以及室內環(huán)境”五大指標中最重要的一環(huán)，珠海在這一方面還有提升的空間。據(jù)課題組調查了解，北京已o住宅建筑的節(jié)能率提高到75%，而上海、深圳等城市也將新建建筑的節(jié)能率提高到了65%，珠海現(xiàn)有節(jié)能率標準仍停留在50%。“通過立法程序提高包括建筑節(jié)能率在內的相關強制規(guī)范標準指標已勢在必行。”

建議：“全鏈條”監(jiān)管加強綠色建筑把關

民建珠海市委認為，珠海應強化政府的引導、示范和扶持作用，加快政策法規(guī)、標準標識制度建設，建立完善綠色建筑約束和推進機制。

具體而言，通過容積率返還、建筑面積獎勵、財政資金獎勵、土地轉讓、容積率獎勵等得力措施，鼓勵企業(yè)開發(fā)高星級的綠g建筑計劃，激勵綠色建筑的進一步發(fā)展。在此基礎上，注重培育綠色建筑服務市場，發(fā)展壯大綠色建筑咨詢服務機構，激活綠色建筑實際需求，培養(yǎng)本地綠色建筑相關技術的發(fā)展，調動各方主動參與實施綠色建筑，促進綠色建筑工作長期可持續(xù)發(fā)展。

有激勵措施還遠遠不夠，因地制宜、分類推進同樣必要。《建議》提出，珠海應根據(jù)實際情況，科學合理地推廣適宜、經(jīng)濟的綠色建筑技術，實施有針對性的激勵政策，不搞一刀切。

與此同時，還要突出抓好單項工程的綠色建筑評價標識工作并注重綠色建筑技術區(qū)域集成應用，大力推進綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建工作，向規(guī)模化推進。“既要注重綠色建筑技術的應用，也要注重工作模式、推進機制的創(chuàng)新，從方案設計、施工圖審查、竣工驗收等工程建設各個環(huán)節(jié)加強綠色建筑把關。”