辦理施工圖聯審遇上了“攔路虎” 

 

    據吳江虹介紹，宏印房地產投資興建的汽車展銷園項目已于2013年完成了規劃、設計環節的各項手續，年后一上班即可辦理施工圖聯審，然后就能動工建設。然而2月10日她去政務服務中心建設局窗口辦理聯審手續時，工作人員卻告訴她，今年市里新下了一個文件，他們的項目需要先辦理一個綠色建筑審批手續才能辦理聯審。吳江虹向記者出示了她從工作人員處索要的《秦皇島市人民政府關于印發<秦皇島市綠色建筑管理辦法>的通知》，印發日期是2013年7月30日。文件第五條規定，自2013年8月1日起，尚未進行施工圖聯審的城市區內尚未出具規劃設計條件的單體2萬平方米以上大型公共建筑等新建建筑項目，必須按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理；2014年，城市區內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理；2015年范圍進一步擴大到了全市行政區域內。 

 

    吳江虹說，拿到文件后，她多方了解，發現身邊相關的單位和人員都不知道這個文件，就她所知年前1月份也沒有項目辦過這個綠色建筑審批。經過研他們認為，他們單位的汽車展銷園項目應當不在綠色建筑審批的范圍之內，不符合文件中規定的任何一種情況，且已經完成了規劃設計，應當屬于2013年的建筑項目，而不是2014年的新建建筑項目。為此她多次找到建設局窗口要求解釋，但窗口的工作人員根本解釋不了，每次都說讓找領導然而找了領導之后一直拖了半個月也沒有給出個明確答復。“政務服務中心的窗口是政府部門的代表，是給企業服務的，為什么有問題卻要讓企業自己去找領導？這個政策條文窗口的工作人員都解釋不了，你讓企業怎么辦事？現在建設局足足拖了我們半個月，后面所有手續都辦不了，我們地、人員、建筑材料全都準備好了，正常三月底四月初就能開工，現在看五月份都不一定能開工，這給企業造成了多大損失呀。”吳江虹說。　　 

 

 

    2月26日上午，吳江虹再次前往政務服務中心建設局窗口，詢問汽車園項目屬于哪一條規定的范疇，工作人員表示是按照“2014年，城市區內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理”這一條走的流程。面對吳江虹>一步的質疑，工作人員稱“上面就是跟我們這么要求的。你們光問我，我就是個小職員。我這兒做不了主，只能上報領導。”吳江虹要求給個明確答復，該工作人員又答復說：“咱等那個文兒(局里給企業的書面答復)行嗎？”問他什么文件，他說“不知道，我也沒見過”，最后直承“我也>釋不清楚，找我們科長吧”。　　 

 

 

    昨日上午，秦皇島市建設局節能辦王主任及盧副主任接受了記者的采訪。接到開發商的異議>，節能辦立即對其反映的問題進行了研究，并聽取了三位律師和市政府法制辦的專業意見，經研究討論一致認為該項目符合《秦皇島市綠色建筑管理辦法》提出的“2014年，城市區內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規劃、設計、建設和管理”的要求，>于須執行綠色建筑標準的項目范圍之內。 

 

    據王主任介紹，秦市的《秦皇島市綠色建筑管理辦法》為市政府出臺的管理辦法，于2013年8月份開始逐步推進執行綠色建筑節能審批。管理辦法制定過程中，曾通過當地媒體和建設網>社會征集修改意見，所收集的修改意見中，未見關于推進執行綠色建筑標準的時間節點方面的任何意見。政策出臺后也通過當地的相關媒體進行了宣傳發布，作為建筑單位在做項目時也應主動對相關政策規定進行了解。對宏印房地產提出的問題，雙方目前已初步達成合理的解決方案，節能>還聘請專家幫助建筑單位推進汽車園項目，提出優化建議，以推動項目的盡快實施。 

 

    對于行政審批中心節能辦窗口工作人員對政策不能明確解答一事，王主任承認其工作人員對政策存在著不清楚的問題，將進一步加強管理，組織內部人員落實加強法律政策的學習，以更好地履行職責。