“沈陽市針對建筑工業化出臺了18條政策，大家應該看看，結合實際學習其他地區好的做法。”5月16日，在一個當地房地產開發企業20強的頒獎禮上，沈陽市城鄉建設⒃被嶂魅斡謖衩鞫蘊ㄏ碌目發商說，“建筑業的問題到了非改不可的時候”。

3月25日，沈陽推出18項政策措施，對采用裝配式技術的商品房項目在社保費、安措費、質保金及墻改基金、散裝水泥基金等方面給予政策支持，另外在商品住宅銷售等環節也給予了一定支持。

政策支持的同時也伴隨著強制。沈陽要求在三環內、沈陽經濟技術開發區、渾南新城、沈撫新城等有條件的區域范圍內，建筑面積5萬平方米以上的新房地產開發項目，要采用裝配式建筑技術和全裝修，單體工程裝配率要達到20%以上。

不過，一直以來建筑工業化推廣橫亙著三大瓶頸，既有市場性因素，也有行業標準的缺失。這三項歸結起來主要是增量成本問題、技術標準問題、產業配套問題。沈陽在推廣過程中也不例外。特別需要指出的是，沈陽提出的五大體系建設(市場培育、產業配套、技術推廣、工程監理、政策扶持)中有三個體系就是針對于此。

成本優勢逐漸顯現

“政府給政策，建筑工業化形成規模了，市場大規模運用，成本就會逐漸3低。”于振明說。

“沈陽市政府3下來要做的一個保障房項目，運用建筑工業化每平方米建造單價會低于傳統現澆，之前的一個保障房項目成本幾乎與傳統持平。”5月17日，沈陽衛德住宅工業化科技有限公司總經理劉向南告訴中國房地產報記者，“至于商品房項目，還不方便詳細透露，不過成本上的下降幅度會更大”。

劉向南認為，成本今年能降下來，/是市場競爭形成的結果，在這個過程中也有部分企業退出沈陽市場。“當然前提還是要有一定的規模。”劉向南說。

目前，沈陽將裝配式技術的應用從保障房建設擴展到房地產開發項目。同時，公建、市政、軌道交通、環衛用房、公交站房等基礎設施建設也將采用。沈陽計劃今年完成裝配式工程建筑面積500萬平方米。

業內人士告訴中國房地產報記者，住宅工程選用預制的疊合板和樓梯這兩項，裝配率就接近20%了。“實際上樓梯假如不預制，對現澆體系本就是一件撓頭的事情。”該人士說。

關于建筑工業化的增量成本問題，今年以來住房和城鄉建設部相關領導在不同場合均表達了類似的看法：勞動力成本逐年上漲將消減傳統施工模式的成本優勢。

5月15日，全國住宅產業現代化工作現場交流會在沈陽召-。“按照住建部副部長齊驥的想法，兩年后現代建筑產業的成本優勢就能顯現出來，現在的增量成本就在10%以內。”與會人士透露，合肥代表提出增量成本能控制在3%。

鹿島建設(沈陽)技術咨詢有限公司工程管理部助理、PC建筑技術咨詢師何勇告訴中國房地產報記者，當前PC建筑建造成本高于傳統建造，其增量成本源于:筋鏈接的套筒成本、PC構件廠鋼模成本等方面。

技術體系初步建立

在引導市場的同時，沈陽解決了標準缺失的問題。過去，因為沒有相關技術標準，每開工一個裝配式建筑工程，須以專家評審認證形式解決技術“合法性”問題。此外，鑒于t代建筑產業是對傳統建筑業的顛覆，涉及設計、施工、驗收等環節需要完善相關標準。

公開資料顯示，沈陽已經完成《預制混凝土構件制作與驗收規程》、《裝配整體式混凝土結構技術規程》、《裝配式混凝土結構檢測技術規程》、《裝配整體式剪力墻結構設計規程》、《裝配式建筑全裝修技術規程》、《裝配整體式建筑技術規程》、《裝配式整體式混凝土構件生產和施工技術規范》、《裝配式夾心隔墻技術規范》等10部省級和市級地方標準。

另據中國房地產報了解，沈陽制定標準先于行業標準。行業標準《裝配式混凝土結構技術規程》2014年3月頒發，10月1日實施。

“有了技術標準、驗收標準、工程規范，才能開工、管理、驗收、交付使用，單純依靠專家評審無法大a模推廣。”沈陽市城鄉建設委員會現代建筑產業化管理辦公室副主任張巖說。

據本報記者了解，沈陽在制定技術標準時納入入駐企業的專利技術，以實現設計、生產、施工的通用性，也為企業走出市場鋪路。在其他城市，地方政府亦答應一些產業化企業將其企業標準升級為地方標準。

針對主體結構體系，沈陽引進了多種技術體系。其中，混凝土框架結構a系以萬融集團、沈陽兆寰為代表，混凝土剪力墻結構體系以中南建設、亞泰集團為代表，鋼結構技術體系以日本積水置業、中辰鋼構、上海寶鋼為代表。劉向南指稱：“沈陽歡迎不同的技術體系，這是很開放的狀態，通過市場來選擇。”

完善產業配套

產業園區是沈陽最先著手的。沈陽2011年1月成為國家現代建筑產業化試點城市，2009年4月鐵西現代建筑產業園便已開工建設。

現代建筑產業涵蓋了建筑部品制造、施工安裝、建筑裝備制造及相關配套服務業。目前，沈陽現代建筑產業已形成四大產業園——鐵西現代建筑產業園、渾南萬融現代建筑產業園、沈北-泰現代建筑產業園、法庫陶瓷產業園區。

根據本報記者獲得的官方材料，鐵西現代建筑產業園為集現代建筑裝備制造、部品生產、科技研發、商貿物流的綜合性產業園，渾南萬融產業園向全產業鏈方向發展，沈北亞泰產業園以混凝土制品、建筑五金為主要發展方向，法庫陶瓷產業園的陶瓷、衛浴產品向高端化、集成化發展。

“這些產業園區的發展，使得寡艫墓辜生產能力和產品品種能夠滿足市場需求。”沈陽市城鄉建設委員會副主任隋眀悅在5月16日的全省推進現代建筑產業化工作現場會上說。

渾南萬融產業園2011年11年設立。入駐企業沈陽萬融現代建筑產業有限公司，它的柱、梁、樓板等PC構件，供應了渾南新城服務中心、南科大廈、渾南四小、創投大廈等渾南新城=各大項目。該公司今年計劃投資10億元，完成建筑模具、鋼構等5條生產線的建設安裝工作。

早在2010年，沈陽制定了《沈陽市現代建筑產業發展規劃》，提出重點發展現代建筑結構部品制造業、建筑建材裝備制造業、建筑機電產品制造業、建筑金屬結構制品制造業、建筑陶瓷制造業和建筑用木制品制造業等六大產業。

去年，現代建筑產業已成為沈陽第三大產業。“今年沈陽市全力推動現代建筑裝備制造和現代建筑產品生產‘兩個基地’建設，推進科技研發、工程檢測、技術培訓‘3個中心’建設。”于振明告訴中國房地產報記者。