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新型城鎮化三大目標奠定發展動力
時間:2014-03-28 11:28:29 作者:本站編輯 來源:能源世界 閱讀:1587內容摘要:近期“國家新型城鎮化規劃”(以下簡稱“規劃”)出臺,規劃明確提出“三個1億人”和兩個人口城鎮化率指標。即:促進約1億農業轉移人口落戶城鎮,改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化;常住人口比重從52.6%到60%,城鎮戶籍人口比重從35.3%到45...近期“國家新型城鎮化規劃”(以下簡稱“規劃”)出臺,規劃明確提出“三個1 億人”和兩個人口城鎮化率指標。即:促進約1 億農業轉移人口落戶城鎮,改造約1 億人居住的城鎮棚戶區和城中村,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化;常住人口比重從52.6%到60%,城鎮戶籍人口比重從35.3%到45%。中國經濟找到了未來7 年(2014-2020年)的可持續增長動力。
與傳統粗放的城鎮化模式不同,“規劃”提出了新型城鎮化的三大目標,一是基本公共服務,二是基礎設施,三是資源環境。在基本公共服務方面,如農民工隨遷子女接受義務教育比例將達到99%;城鎮常住人口的養老保險(行情 專區)覆蓋率將從目前的66.9%提高到90%;城鎮常住人口的保障房覆蓋率由目前的12.5%提高到23%;等等。作為基本服務,當然是由政府(主要是地方政府)買單,規劃承諾“政府要承擔農業轉移人口市民化在義務教育、ざ就業、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房以及市政設施等方面的公共成本。基礎設施的規劃目標是:”到2020 年,普通鐵路網覆蓋20 萬以上人口城市,快速鐵路網基本覆蓋50 萬以上人口城市;普通國道基本覆蓋縣城,國家高速公路(行情 專區)基本覆蓋20 萬以上人口城市;民用航空網絡不斷擴展,航空服務覆蓋全國90%左右的人口。除此之外,還有城市公共交通、供水、污水處理、垃圾回收、寬帶接入等多項量化指標。而在資源環境方面,如綠色建筑占新建筑的比重將從目前的2%提高到50%,地級以上城市空氣質量達國標比重將從目前的40%提高到60%,等等。
由此我們能否把以上三大目標視作未來經濟增長的三大動力——以服務業為主的大消費(教育、醫療、養老、保障房)拉動;以基礎設施為主的投資拉動;以建設創新城市、智慧城市、低碳城市為主,節能環保等產業轉型拉動。簡言之,新型消費、新型投資、節能環保將成為未來經濟的新“三駕馬車”。
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