各區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建、發(fā)展和改革委、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理部門：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及中央和我省、我市關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的一系列決策部署，推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、國(guó)管局、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案〉的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）和陜西省住建廳等八部門印發(fā)《陜西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（陜建發(fā)〔2020〕1127號(hào)）精神，現(xiàn)將《西安市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市 住 建 局

市 發(fā) 改 委

市 教 育 局

市 工 信 局

市 財(cái) 政 局

市資源規(guī)劃局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市行政審批局

市機(jī)關(guān)事務(wù)中心

2021年3月9日

西安市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作方案

    為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及中央和我省、我市關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的一系列決策部署，推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案〉的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）和陜西省住建廳等八部門《關(guān)于印發(fā)<陜西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（陜建發(fā)〔2020〕1127號(hào)）精神，制定本工作方案（簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

    一、總體要求

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，開(kāi)創(chuàng)我市建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展工作新局面。

    二、創(chuàng)建目標(biāo)

    —城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率保持100%；

    —城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比，2021年達(dá)到60%，2022年達(dá)到70%；

    —城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑面積占比，2021年-2022年達(dá)到30%；

    —加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。

    三、工作任務(wù)

    （一）建筑節(jié)能。城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ 61-164-2019）（75%）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189-2015）（65%）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)監(jiān)管；做好新建建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不予竣工驗(yàn)收備案。

    （市住建局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市行政審批局按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、發(fā)改、資源規(guī)劃、行政審批管理部門）

    （二）綠色建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019），2021年起，新建建筑按照綠色建筑基本級(jí)及以上等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇；組織開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作（二星、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)分別由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予），完善綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示制度；建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)處理。

    采用全裝修且不低于5萬(wàn)平方米的新建居住建筑，應(yīng)達(dá)到一星級(jí)及以上等級(jí)；

    單體2萬(wàn)平方米及以上的新建公共建筑，新建黨政機(jī)關(guān)辦公建筑，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等新建公益性建筑至少達(dá)到一星級(jí)。其中，城六區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目至少達(dá)到二星級(jí)；

    鼓勵(lì)社會(huì)投資的其他項(xiàng)目按照綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)。

    加快綠色建筑由單體向區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展：

    高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)列入西安市創(chuàng)建綠色生態(tài)居住小區(qū)試點(diǎn)，2021年-2022年上述每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少申報(bào)1個(gè)綠色生態(tài)居住小區(qū)項(xiàng)目,且單體建筑至少達(dá)到一星級(jí)；

高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)列入西安市創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)，至“十四五”末，各創(chuàng)建1個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)項(xiàng)目，且單體建筑至少達(dá)到一星級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目達(dá)到二星或三星級(jí)；

    引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

    （市住建局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市行政審批局按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、發(fā)改、資源規(guī)劃、行政審批管理部門）

    （三）裝配式建筑。認(rèn)真貫徹國(guó)家省市關(guān)于發(fā)展裝配式建筑的政策規(guī)定，按照區(qū)域推進(jìn)、投資渠道、土地出讓、施工許可等相關(guān)條件，落實(shí)裝配式建筑相關(guān)要求；

    加快國(guó)家裝配式建筑范例城市建設(shè)，研究出臺(tái)裝配式建筑激勵(lì)政策，推進(jìn)傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)、施工、生產(chǎn)企業(yè)向裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化模式轉(zhuǎn)型；

    進(jìn)一步健全裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與圖集，建立對(duì)部品部件、構(gòu)配件質(zhì)量與施工安全有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制；

    鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)；

    到2022年，累計(jì)完成至少4個(gè)國(guó)家A級(jí)以上裝配式建筑項(xiàng)目，形成一批具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)。

    （市住建局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、發(fā)改、資源規(guī)劃、工信管理、市場(chǎng)監(jiān)管部門）

    （四）既有建筑節(jié)能改造。建立健全既有建筑節(jié)能改造管理制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管程序；

    按照國(guó)家清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案，結(jié)合老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)；

    研究制定既有公共建筑綠色改造實(shí)施方案，加快農(nóng)村建筑能效提升改造工作，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造；

    在節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)中，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水管理，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式，統(tǒng)籌推動(dòng)既有公共建筑綠色改造；

    加快農(nóng)村既有建筑改造工作，推廣綠色農(nóng)房適用技術(shù)，在臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)。

    （市住建局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、資源規(guī)劃、發(fā)改、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門）

    （五）可再生能源應(yīng)用。拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，政府辦公建筑和大型商場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等公共建筑，應(yīng)優(yōu)先采用至少一種可再生能源；

    重點(diǎn)支持在熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋不到的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展地?zé)崮芄幔邆錀l件的新建居住建筑及辦公、教學(xué)、醫(yī)院、賓館、寫字樓、便民中心等公共建筑應(yīng)全面推廣中深層地?zé)崮堋⑼寥涝匆约拔鬯礋岜眉夹g(shù)；城鎮(zhèn)不高于12層的新建居住建筑及有熱水供應(yīng)需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，或采用其他形式替代的可再生能源，并同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；

    鼓勵(lì)和支持光伏建筑一體化技術(shù)在建筑中的應(yīng)用和推廣。

    （市住建局、市發(fā)改委、市工信局按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、發(fā)改、工信管理部門）

    （六）能源監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)，建立健全能源監(jiān)管體系建設(shè)機(jī)制；

    加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，制定公共建筑用能限額標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并按要求開(kāi)展能效公示；

    2021年-2025年，在長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)開(kāi)展能源審計(jì)試點(diǎn)工作，每個(gè)示范區(qū)每年實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)不低于10棟；

    強(qiáng)化建筑運(yùn)行階段能效管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)合同能源管理、合同節(jié)水管理模式，利用市政中水、雨水等非傳統(tǒng)水源方式，促進(jìn)建筑節(jié)水利用；鼓勵(lì)對(duì)新建居住建筑的公共區(qū)域用能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。

    （市住建局、市發(fā)改委按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、發(fā)改部門）

    （七）綠色建材。建立綠色建材采信機(jī)制，制定推廣應(yīng)用綠色建材政策措施，政府投資工程、公共建筑率先采用綠色建材；鼓勵(lì)申報(bào)綠色建筑、綠色生態(tài)居住小區(qū)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用綠色建材；

    加強(qiáng)建筑廢棄物資源化再生利用的研究與應(yīng)用工作，發(fā)展新型綠色建材，完善綠色建材信息系統(tǒng)，組織申報(bào)綠色建材產(chǎn)品。

    （市住建局、市工信局按照職責(zé)分工抓好落實(shí)；責(zé)任單位：各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建、工信管理部門）

    （八）建設(shè)科技進(jìn)步。依托西安科教資源優(yōu)勢(shì)，圍繞綠色建筑與建筑節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展科技攻關(guān)；

    鼓勵(lì)高等院校、科研單位、企業(yè)等采取多種形式，加快建設(shè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐；結(jié)合疫情防控實(shí)際，研究探索推進(jìn)西安健康建筑發(fā)展，建立綠色建筑使用者監(jiān)督機(jī)制，制定用戶合理控制室內(nèi)溫度宣傳冊(cè)；

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行合作交流，聚焦中心工作和關(guān)注點(diǎn)部署課題，力求在被動(dòng)式超低能耗建筑示范建設(shè)、建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料研究上取得新突破。

    （市住建局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門配合）

    四、工作措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市住建局牽頭負(fù)責(zé)全市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心等單位積極參與；

    堅(jiān)持齊抓共管，建立市級(jí)層面工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好部門聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)編制綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)好各項(xiàng)專項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位；

    市級(jí)各參與單位應(yīng)明確一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)工作溝通、事項(xiàng)報(bào)告等事宜；

    各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并于每年10月底將工作推進(jìn)情況以書面形式報(bào)送市住建局。

    （二）明確職責(zé)分工。各區(qū)、縣，各開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，積極推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。

由市住建局牽頭，會(huì)同市級(jí)各相關(guān)部門，制定綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)和分工，做好動(dòng)員部署和組織實(shí)施，完善相關(guān)政策體系和技術(shù)管理規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)綠色建筑創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估；

    市發(fā)改委在財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將采用的綠色建筑技術(shù)、等級(jí)水平等納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、審查范圍和投資預(yù)算，推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑建設(shè)項(xiàng)目審查、核準(zhǔn)等相關(guān)工作；

    市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)資源規(guī)劃各分局、市土地儲(chǔ)備交易中心辦理相關(guān)規(guī)劃、用地手續(xù)；

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好市本級(jí)建筑節(jié)能和綠色建筑等相關(guān)工作的專項(xiàng)資金保障工作；

    市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建材行業(yè)綠色生產(chǎn)工作，推動(dòng)建材行業(yè)向綠色化方向發(fā)展；

    市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本市綠色建材認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管；

    市行政審批局配合相關(guān)市級(jí)部門指導(dǎo)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局做好涉及建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑的行政審批工作；

    市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)本領(lǐng)域建筑能效及綠色性能提升工作，與節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)等有機(jī)融合；

    各區(qū)、縣，各開(kāi)發(fā)區(qū)要按照本區(qū)域土地供應(yīng)情況，在年度土地出讓中統(tǒng)籌落實(shí)市政府關(guān)于裝配式建筑政策要求并編制土地出讓方案；嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑統(tǒng)計(jì)和臺(tái)賬制度，每季度末的最后一周，按規(guī)定向市住建局報(bào)送城鎮(zhèn)新建建筑面積、新增綠色建筑開(kāi)工面積、城鎮(zhèn)綠色建筑竣工面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到底數(shù)、項(xiàng)目、進(jìn)度、現(xiàn)狀“四個(gè)清楚”。

    （三）強(qiáng)化督查考核。建立從立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全過(guò)程、全方位的建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑監(jiān)管閉合體制機(jī)制，提高建筑建設(shè)底線控制水平。

    各區(qū)、縣，各開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照《陜西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），見(jiàn)附件。逐條梳理工作任務(wù)，并結(jié)合本地實(shí)際將綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化與分工；

    市住建局牽頭定期對(duì)各區(qū)、縣，各開(kāi)發(fā)區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督查評(píng)估，每半年進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建不合格的，限期整改；

    各區(qū)、縣，各開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門牽頭，每季度對(duì)綠色建筑創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次總結(jié)分析與自我評(píng)價(jià)，并于每季度末5個(gè)工作日內(nèi)向市住建局提交自我評(píng)價(jià)報(bào)告；

    各區(qū)、縣，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門要依照建筑節(jié)能、綠色建筑法律法規(guī)和本《工作方案》的規(guī)定，采取定期檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等形式加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。

    （四）嚴(yán)格查處整改。對(duì)違反該《工作方案》第三部分“工作任務(wù)”第（一）條建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的單位，依法依規(guī)予以處罰；

    對(duì)違反該《工作方案》第三部分“工作任務(wù)”第（二）條至第（七）條有關(guān)規(guī)定的單位，責(zé)令整改，對(duì)整改不到位，情節(jié)嚴(yán)重者，依法依據(jù)列入失信記錄。

    （五）搞好試點(diǎn)示范。以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建市級(jí)綠色建筑示范試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)工作整體提升。

    2021年-2022年，每年選擇1個(gè)區(qū)、縣，開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行綠色建筑創(chuàng)建示范試點(diǎn)，并擇優(yōu)推薦省級(jí)綠色建筑創(chuàng)建示范區(qū)縣；

    每年在每個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)安排1-2個(gè)綠色建筑創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目和綠色建筑創(chuàng)建企業(yè)示范單位；安排1-2個(gè)項(xiàng)目，采用合同能源管理、合同節(jié)水管理模式試點(diǎn)，并擇優(yōu)向省級(jí)推薦；

    每年選擇1-2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綠色建材應(yīng)用示范工程試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展低能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)單位發(fā)展超低能耗建筑。

    （六）開(kāi)展培訓(xùn)宣傳。以國(guó)家省市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案為依據(jù)，以《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）和《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（75%）頒布為契機(jī)，采取多種形式，開(kāi)展綠色建筑法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳活動(dòng)，普及建筑節(jié)能知識(shí)，大力開(kāi)展綠色建筑和建筑節(jié)能為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的能力和自覺(jué)性，營(yíng)造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。

    本《工作方案》自發(fā)布之日起施行。原有政策規(guī)定與該文件不一致的，以此為準(zhǔn)。在實(shí)施過(guò)程中，如遇中央和我省出臺(tái)有關(guān)綠色建筑和建筑節(jié)能新的政策規(guī)定，按照新政策新要求執(zhí)行；各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門在具體執(zhí)行過(guò)程中，如遇疑惑和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋，協(xié)調(diào)解決。

    附件：陜西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （試行）

附件

陜西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

評(píng)價(jià)單元	評(píng)價(jià)項(xiàng)目	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	自評(píng)得分	核查得分
1.綠色建筑創(chuàng)建指標(biāo)完成情況	1.1新建建筑年度指標(biāo)完成情況	推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的（）%； 城鎮(zhèn)新增綠色建筑開(kāi)工面積（）萬(wàn)㎡，占新建建筑開(kāi)工面積的比例（）%； 城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積（）萬(wàn)㎡，占新建建筑竣工面積的比例（）%。	此項(xiàng)不計(jì)分值	/
	1.2既有建筑年度指標(biāo)完成情況	因地制宜實(shí)施既有建筑節(jié)能綠色改造，完成老舊小區(qū)、清潔取暖、縣城建設(shè)等確定的目標(biāo)任務(wù)的（）%； 實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造面積（）萬(wàn)㎡，實(shí)施既有公共建筑綠色改造面積（）萬(wàn)㎡。	此項(xiàng)不計(jì)分值	/
2.完善制度體系情況（20分）	2.1組織管理機(jī)構(gòu)情況（5分）	1）明確負(fù)責(zé)推進(jìn)綠色建筑組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，得2分。
		2）設(shè)置綠色建筑管理崗位，明確專人負(fù)責(zé)，得2分。
		3）年度領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究綠色建筑創(chuàng)建工作，得1分。
	2.2工作方案和年度計(jì)劃制定情況 （5分）	4）制定本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作方案，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，得3分。
		5）制定綠色建筑年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和分工，得2分。
	2.3建立監(jiān)督管理制度情況 （5分）	6）全面建立從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全過(guò)程、全方位的建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管閉合體制機(jī)制，每環(huán)節(jié)得1分、共5分。
	2.4建立綠色建筑統(tǒng)計(jì)制度情況 （5分）	7）嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑統(tǒng)計(jì)和臺(tái)賬制度，得2分。
		8）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，得2分。
		9）按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得1分。
3.發(fā)展綠色建筑情況（30分）	3.1城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積的比例情況。（5分）	10）完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)30%及以上，得2分； 完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)60%及以上，得3分； 完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)90%及以上，得4分； 完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)100%及以上 得5分。

評(píng)價(jià)單元	評(píng)價(jià)項(xiàng)目	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	自評(píng)得分	核查得分
3.發(fā)展綠色建筑情況（30分）	3.2《陜西省民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定的綠色建筑項(xiàng)目，落實(shí)情況。（5分）	11）本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目（）個(gè)，實(shí)際實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目（）個(gè)，執(zhí)行率達(dá)到（）%。 執(zhí)行率在60%以下，得0分； 執(zhí)行率在60%---80%，得1分； 執(zhí)行率在80%---100%，得3分； 執(zhí)行率達(dá)到100%，得5分。
	3.3建筑面積2萬(wàn)㎡以上的政府投資公益性建筑和大型公共建筑，應(yīng)達(dá)到一星級(jí)及以上等級(jí)。（5分）	12）本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目（）個(gè)，實(shí)際實(shí)施綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目（）個(gè)，執(zhí)行率達(dá)到（）%。 執(zhí)行率在60%以下，得0分； 執(zhí)行率在60%---80%， 得1分； 執(zhí)行率在80%---100%，得3分； 執(zhí)行率達(dá)到100%及以上，得5分。
	3.4創(chuàng)建綠色住宅小區(qū)情況 （5分）	13）本年度創(chuàng)建綠色生態(tài)住宅小區(qū)（）個(gè)，建筑面積（）萬(wàn)㎡。 創(chuàng)建1個(gè)，得3分；創(chuàng)建2個(gè)以上，得5分。
	3.5創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)情況 （5分）	14）本年度創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)（）個(gè)，建筑面積（）萬(wàn)㎡。 創(chuàng)建1個(gè)，得3分；創(chuàng)建2個(gè)以上，得5分。
	3.6新增星級(jí)綠色建筑占綠色建筑面積的比例情況。（5分）	15）新增綠色建筑面積（）萬(wàn)㎡，新增星級(jí)綠色建筑面積（）萬(wàn)㎡。星級(jí)綠色建筑占綠色建筑面積的比例（）%。占比達(dá)到10%-20%，得1分；占比達(dá)到20%-30%，得3分；占比達(dá)到30%以上得5分。
4.提升建筑能效情況（20分）	4.1城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況（5分）	16）新增節(jié)能建筑開(kāi)工面積（）萬(wàn)㎡，占新建建筑開(kāi)工面積的比例（）%； 新增節(jié)能建筑竣工面積（）萬(wàn)㎡，占新建建筑開(kāi)工面積的比例（）%； 執(zhí)行率在80%以下，得0分；執(zhí)行率在80%---90%，得1分；執(zhí)行率在90%---100%，得3分；執(zhí)行率達(dá)到100%，得5分。

評(píng)價(jià)單元	評(píng)價(jià)項(xiàng)目	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	自評(píng)得分	核查 得分
4.提升建筑能效情況（20分）	4.2城鎮(zhèn)新建居住建筑全面實(shí)施居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)情況 （5分）	17）新增居住建筑項(xiàng)目（）個(gè)，已實(shí)施居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目（）個(gè)，執(zhí)行率達(dá)到（）%。 執(zhí)行率在60%以下，得0分； 執(zhí)行率在60%---80%，得1分； 執(zhí)行率在80%---100%，得3分； 執(zhí)行率達(dá)到100%，得5分。
	4.3既有居住建筑節(jié)能改造情況 （5分）	18）制定本地既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案，年度目標(biāo)任務(wù)（）萬(wàn)㎡，完成改造面積（）萬(wàn)㎡，完成年度目標(biāo)任務(wù)的（）%。 完成年度任務(wù)30%以上，得2分；完成年度任務(wù)60%以上，得3分；完成年度任務(wù)90%以上，得4分；完成年度任務(wù)100%及以上，得5分。
	4.4既有公共建筑綠色改造情況 （5分）	19）制定本地既有公共建筑綠色改造實(shí)施方案，年度目標(biāo)任務(wù)（）萬(wàn)㎡，完成改造面積（）萬(wàn)㎡，完成年度目標(biāo)任務(wù)的（）%。 完成年度任務(wù)30%以上，得2分；完成年度任務(wù)60%以上，得3分；完成年度任務(wù)90%以上，得4分；完成年度任務(wù)100%及以上，得5分。
5.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新情況（20分）	5.1推廣可再生能源建筑應(yīng)用情況 （4分）	20）本年度新增可再生能源建筑應(yīng)用面積（）萬(wàn)㎡。10萬(wàn)㎡---20萬(wàn)㎡，得1分；20萬(wàn)㎡---30萬(wàn)㎡，得2分；30萬(wàn)㎡---50萬(wàn)㎡，得3分；50萬(wàn)㎡以上，得4分。
	5.2推廣裝配式建筑情況（4分）	21）本年度新增裝配式建筑面積（）萬(wàn)㎡，完成年度目標(biāo)任務(wù)的（）%。 完成年度任務(wù)30%以上，得1分；完成年度任務(wù)60%以上，得2分；完成年度任務(wù)90%以上，得3分；完成年度任務(wù)100%及以上，得4分。
	5.3推廣應(yīng)用綠色建材情況 （4分）	22）制定推廣應(yīng)用綠色建材政策措施，推廣應(yīng)用綠色建材占比（）%。 綠色建材占比達(dá)到30-40%，得1分；綠色建材占比達(dá)到40-50%，得2分； 綠色建材占比達(dá)到50-60%，得3分；綠色建材占比達(dá)到60%以上，得4分。
	5.4開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)新試點(diǎn)示范情況（4分）	23）本年度列入市級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目（）個(gè)，得2分；本年度列入省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目（）個(gè)，得3分；本年度列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目（）個(gè)，得4分。

評(píng)價(jià)單元	評(píng)價(jià)項(xiàng)目	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	自評(píng)得分	核查 得分
5.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新情況（20分）	5.5推動(dòng)低能耗建筑建設(shè)情況 （4分）	24）積極推動(dòng)低能耗建筑建設(shè)（）個(gè)，建筑面積（）萬(wàn)㎡。建設(shè)1個(gè)項(xiàng)目，2分；建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目，得3分,建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目以上，得4分。
6.加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理情況（10）	6.1定期開(kāi)展運(yùn)行評(píng)估情況 （2分）	25）定期開(kāi)展綠色建筑運(yùn)行評(píng)估，得2分。
	6.2采用合同能源管理情況（3分）	26）采用合同能源管理項(xiàng)目（）個(gè)，建筑面積（）萬(wàn)㎡。實(shí)施1個(gè)項(xiàng)目，得1分；實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目，得2分；實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目以上，得3分。
	6.3采用合同節(jié)水管理情況 （3分）	27）采用合同節(jié)水管理項(xiàng)目（）個(gè)，建筑面積（）萬(wàn)㎡。實(shí)施1個(gè)項(xiàng)目，得1分；實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目，得2分；實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目以上，得3分。
	6.4引導(dǎo)用戶合理控制室內(nèi)溫度情況（2分）	28）制定用戶合理控制室內(nèi)溫度宣傳冊(cè)，普及宣傳，得1分；用戶知曉率60%以上得2分。
7.加分項(xiàng)（10分）	7.1開(kāi)展綠色農(nóng)村建筑建設(shè)試點(diǎn)示范情況（4分）	29）列入市級(jí)綠色農(nóng)房建設(shè)示范項(xiàng)目，得2分； 列入省級(jí)綠色農(nóng)房建設(shè)示范項(xiàng)目，得4分。
	7.2開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建市縣示范單位情況（3分）	30）列入省級(jí)綠色建筑創(chuàng)建市縣示范單位，得3分。
	7.3綠色建筑創(chuàng)建企業(yè)示范單位情況（3分）	31）列入省級(jí)綠色建筑創(chuàng)建企業(yè)示范單位，得3分。
合 計(jì)	110分	/

    說(shuō)明：本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市）綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)的自我評(píng)價(jià)和核查評(píng)價(jià)，得分作為排名的依據(jù)。每季度自我評(píng)價(jià)上報(bào)一次，每半年評(píng)價(jià)核查一次。