住房和城鄉建設部《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》（〔2022〕24號）提出：到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5億m2以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億m2以上。

本文整理了“十四五”期間，部分省市對超低能耗建筑的具體建筑面積要求，以及扶持或獎勵方面的具體數據，以下為上海市、江蘇省、廣東省、浙江省具體政策數據。

上海市人民政府關于印發《上海市碳達峰實施方案》的通知（滬府發〔2022〕7號）：形成覆蓋建筑全生命周期的超低能耗建筑技術和監管體系，“十四五”期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于800萬m2。到2025年，五個新城、臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區、崇明世界級生態島等重點區域在開展規模化超低能耗建筑示范的基礎上，全面執行超低能耗建筑標準。“十五五”期間，上海市新建居住建筑執行超低能耗建筑標準的比例達到50%，規模化推進新建公共建筑執行超低能耗建筑標準。到2030年，上海市新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。

上海市人民政府辦公廳關于印發《上海市資源節約和循環經濟發展“十四五”規劃》的通知（滬府辦發〔2022〕6號）：完善超低能耗建筑標準體系，推動超低能耗建筑示范項目不少于800萬m2。

上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市發展和改革委員會、上海市財政局關于印發《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知（滬住建規范聯〔2020〕２號）：建筑面積0.2萬m2以上，符合《上海市超低能耗建筑技術導則》的超低能耗建筑示范項目，補貼300元/m2。

上海市住房城鄉建設管理委關于印發《關于推進本市超低能耗建筑發展的實施意見》的通知（滬建建材聯〔2020〕541號）：財政補貼——符合相關要求的超低能耗建筑示范項目補貼300元/m2；容積率獎勵——符合相關要求的超低能耗建筑項目外墻面積可不計入容積率，但其建筑面積最高不超過總計容建筑面積的3%。

上海市住房和城鄉建設管理委員會關于印發《上海市綠色建筑“十四五”規劃》的通知（滬建建材〔2021〕694號）：十四五期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于500萬m2，五個新城各開展一項超低能耗建筑集中示范區建設。

關于印發《上海市2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》的通知（滬發改環資〔2022〕69號）：推進超低能耗建筑規模化建設，落實超低能耗建筑不少于200萬m2。

上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市發展和改革委員會關于印發《上海市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知（滬建建材聯〔2022〕545號）：到2025年，城鄉建設領域碳排放控制在合理區間，新建民用建筑全面執行能耗和碳排放限額設計標準，建筑能效在現行節能標準基礎上提升30%，落實800萬m2超低能耗建筑項目；到2030年，城鄉建設領域碳排放達到峰值，實現對1.5億m2公共建筑的碳排放實時監測分析，新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準，累計完成既有建筑節能改造8000萬m2。

上海市發展和改革委員會關于印發《上海市2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》的通知（滬發改環資〔2023〕40號）：年內落實超低能耗建筑不少于200萬m2。

上海市住房和城鄉建設管理委員會關于印發《上海市推動超低能耗建筑發展行動計劃（2023-2025年）》的通知（滬建建材〔2023〕508號）：通過三年的努力，建立較為完善的推進上海市超低能耗建筑的發展體系和技術路線，新增落實600萬m2超低能耗建筑，實現新增超低能耗建筑單位建筑面積年能耗和碳排放顯著下降。“中心引領、新城發力、重點突出”的超低能耗建筑發展空間格局基本形成，技術研究和集成創新取得突破，超低能耗建筑發展的產業鏈體系取得突破，建造標準達到國內同類建筑領先水平，爭取形成高品質建筑和建筑高質量發展的示范，建立可推廣、可復制的經驗做法。

上海市住房和城鄉建設管理委員會關于印發《2024年各區和相關委托管理單位推進建筑領域綠色低碳發展工作任務分解目標》的通知（滬建建材〔2024〕146號）：進一步推進超低能耗建筑規模化發展，各區和新片區管委會至少各落實1個超低能耗建筑項目。加強超低能耗建筑項目建設全過程的監督管理。積極開展超低能耗、零碳建筑創新示范。

上海市規劃和自然資源局關于印發嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯新城《綠色生態規劃建設導則》的通知（滬建建材聯〔2023〕561號）《嘉定新城綠色生態規劃建設導則》：新城范圍內全面推廣新建居住建筑執行超低能耗建筑標準，到2025年前，落實新建居住建筑超低能耗建筑面積比例50%以上。到2025年前，每年落實1～2個超低能耗公建項目。到2025年，嘉定新城全面執行超低能耗建筑標準。

《青浦新城綠色生態規劃建設導則》：逐步推進超低能耗建筑試點，每年落實1個超低能耗建筑，在中央商務區低碳示范區中規劃超低能耗建筑集中示范區，總用地面積為17.74公頃。到2025年，超低能耗建筑面積達到20萬m2，到2035年，達到40萬m2。

《松江新城綠色生態規劃建設導則》：新城應規模化推進超低能耗公共建筑建設，到2025年，每年落實1～2個的超低能耗公建項目。到2030年，松江新城新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。

《奉賢新城綠色生態規劃建設導則》積極推進超低能耗建筑試點項目建設，到2025年之前，超低能耗建筑示范項目不少于20萬m2，且至少建設一個超低能耗建筑集中示范區，2025年全面執行超低能耗建筑標準，新建民用建筑超低能耗建筑達到100%，推進零碳建筑示范項目落地。

《南匯新城綠色生態規劃建設導則》：針對領先示范區74.82km2的政府投資項目、大型公共建筑（單體建筑面積≥2萬m2）、其他民用建筑（除高能耗建筑外）均實施超低能耗標準，形成超低能耗建筑規模化示范標桿。

上海市嘉定區人民政府關于印發《嘉定區碳達峰實施方案》的通知（嘉府發〔2022〕14號）：“十四五”期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于40萬m2，其中嘉定新城累計落實超低能耗建筑示范項目不少于20萬m2，且至少建設一個超低能耗建筑集中示范區。到2025年嘉定新城全面執行超低能耗建筑標準。

上海市松江區人民政府關于印發《松江區綠色低碳發展專項資金管理辦法》的通知（滬松府規〔2022〕6號）：達到《上海市超低能耗建筑技術導則》相關技術要求的居住建筑和公共建筑，按照2:1的比例予以區級配套補貼，單個項目補貼總額不超過100萬元。

上海市楊浦區人民政府辦公室關于印發《楊浦區碳達峰實施方案》的通知（楊府發〔2022 〕13號）：“十五五”期間，新建居住建筑執行超低能耗建筑標準的比例達到50%，規模化推進新建公共建筑執行超低能耗建筑標準。到2030年，新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。

上海市黃浦區人民政府關于印發《黃浦區碳達峰實施方案》的通知（黃府發〔2023〕1號）：“十四五”期間新增超低能耗建筑示范項目5個，“十五五”新建居住建筑執行超低能耗標準的比例達到50%，到2030年，全黃浦區新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會關于印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區建筑領域低碳發展行動方案》的通知（滬自貿臨管委〔2022〕149號）：到2025年，打造超低能耗集中示范區域，落實不少于200萬m2超低能耗建筑示范項目；到2030年，新片區新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準，創建5個超低能耗集中示范區域，打造一批近零能耗、零碳建筑創新示范。

上海市黃浦區建設和管理委員會、黃浦區發展和改革委員會關于印發《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知（黃建管規〔2021〕1號）：符合超低能耗建筑示范的項目，補貼300元/m2。

上海市浦東新區發展和改革委員會等單位關于印發《浦東新區節能低碳專項資金管理辦法》 的通知（滬浦發改規〔2023〕1號）：超低能耗建筑示范項目，補貼150元/m2，單個項目補貼總額不超過300萬元。

江蘇省人民政府辦公廳《關于江蘇省“十四五”全社會節能的實施意見》（蘇政辦發〔2021〕105號）：到2025年，新建超低能耗建筑面積達500萬m2，新建高品質綠色建筑面積達到2000萬m2。

江蘇省住房城鄉建設廳關于印發《江蘇省“十四五”綠色建筑高質量發展規劃》的通知（蘇建科〔2021〕114號）：到2025年，新建超低能耗建筑總面積達到500萬m2，可再生能源替代建筑常規能源比例達到8%。

連云港市委辦公室、市政府辦公室印發《關于推動城鄉建設綠色發展實施方案》的通知（連委辦發〔2022〕30號）：到2025年，連云港市城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，政府投資的公共建筑全面執行國家二星級以上綠色建筑標準，新建超低能耗建筑總面積達到20萬m2。

常州市住房和城鄉建設局關于印發《常州市“十四五”綠色建筑高質量發展規劃》的通知（常住建〔2022〕146號）：新建民用建筑節能水平持續提升，居住建筑全面執行75%節能標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積達到16萬m2，積極開展零能耗和零碳建筑試點并取得積極成效。

廣東省住房和城鄉建設廳等部門關于印發《廣東省綠色建筑創建行動實施方案（2021-2023）》的通知（粵建科〔2021〕166號）：發展節能低碳建筑。加快發展超低能耗、近零能耗建筑，進一步提升綠色建筑室內空氣、水質、隔聲等方面的健康性能，力爭建成100萬m2嶺南特色超低能耗建筑試點項目。

廣東省住房和城鄉建設廳關于印發《廣東省建筑節能與綠色建筑發展“十四五”規劃》的通知（粵建科〔2022〕56號）：到2025年，完成既有建筑節能綠色化改造面積3000萬m2以上，建設嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑300萬m2……政府投資項目積極采用超低能耗建筑標準建設，推動農房執行有關節能標準，到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑300萬m2。

《廣州市綠色建筑和建筑節能管理規定》（廣州市政府令〔201〕號）：超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑的外墻面積可以按照不超過總計容建筑面積3%的比例不計入容積率核算。

廣州市住房和城鄉建設局關于印發《廣州市綠色建筑發展專項規劃（2021-2035年）》的通知（穗建技〔2022〕747號）：到2035年，廣州市累計建設嶺南特色超低能耗建筑、近零能耗建筑規模達到1000萬m2。

廣州市住房和城鄉建設局關于政府投資公共建筑項目全面執行《近零能耗建筑技術標準》的通知（穗建技〔2024〕208號）：于2024年3月1日后新立項的政府投資和以政府投資為主的新建公共建筑項目應滿足《近零能耗建筑技術標準》（GB/T51350-2019）中超低能耗建筑相關的技術要求，達到超低能耗建筑以上標準。對于2024年3月1日至本通知印發之日內已經立項的項目，各建設單位應主動向發展改革部門申請調整，按照新修訂的《廣州市綠色建筑和建筑節能管理規定》中不低于超低能耗建筑的節能標準要求建設。

中山市人民政府關于《中山市綠色建筑發展專項規劃（2022-2035）》的批復（中府函〔2023〕282號）：至2030年，形成一批嶺南特色超低能耗建筑示范項目，力爭建成3個以上嶺南特色近零能耗建筑項目。

中山市住房和城鄉建設局等單位關于印發《中山市綠色建筑創建行動實施方案（2021-2023）》的通知（中建通〔2022〕73號）：探索嶺南特色超低能耗建筑建設，力爭建成1棟嶺南特色超低能耗建筑項目。

河源市住房和城鄉建設局等部門關于印發《河源市綠色建筑創建行動實施方案（2021-2023）》的通知（河住建通〔2021〕139號）：加快發展超低能耗、近零能耗建筑，進一步提升綠色建筑室內空氣、水質、隔聲等方面的健康性能指標，力爭建成２萬m2嶺南特色超低能耗建筑示范項目。

東莞市住房和城鄉建設局關于印發《東莞市綠色建筑創建行動實施方案（2021-2023）》的通知（東建〔2021〕13號）：加快發展超低能耗、近零能耗建筑，進一步提升綠色建筑室內空氣、水質、隔聲等方面的健康性能指標。探索嶺南特色超低能耗建筑建設，力爭建成1棟嶺南特色超低能耗建筑項目。

湛江市住房和城鄉建設局關于印發《湛江市建筑節能與綠色建筑發展“十四五”規劃》的通知（湛建科〔2022〕46號）：到2025年，建設嶺南特色超低能耗、近零能耗建筑1個。

惠州市住房和城鄉建設局關于印發《惠州市城鄉建設領域綠色循環發展與節能降耗專項資金申報指南》的通知（惠市住建公告〔2022〕17號）：超低能耗（被動式）及近零能耗建筑示范項目支持標準：按建筑面積，支持150元/m2，單個項目支持上限為150萬元。支持金額均不超過申請項目建安費用的4%。

江門市住房和城鄉建設局關于印發《江門市建筑節能與綠色建筑發展專項規劃（2023-2035年）》的通知（江建〔2023〕172號）：近期至2025年：建設嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑面積14萬m2；中期至2030年：新建居住建筑本體達到75%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求，鼓勵新建居住建筑和公共建筑的圍護結構性能執行超低能耗有關標準。建設嶺南特色超低能耗建筑示范項目，力爭建成2個以上嶺南特色近零能耗建筑項目；遠期至2035年：被動式超低能耗、近零能耗建筑建設活躍，建筑碳排總量達峰。

深圳市人民政府關于印發《深圳市碳達峰實施方案》的通知（深府〔2023〕84號）：到2030年，新建建筑中二星級以上綠色建筑占比達60%，新建建筑全面應用綠色建材，實施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000萬m2。新建居住建筑平均節能率達75%，新建公共建筑平均節能率達78%。

深圳市住房和建設局關于印發《關于支持建筑領域綠色低碳發展若干措施》的通知（深建規〔2022〕4號）：對于達到國家、廣東省或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗標準，且被認定為國家或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗示范項目的，按照建筑面積資助150元/m2，單個項目資助金額上限為500萬元，且不超過項目建安工程費用的5%。

深圳市生態環境局、深圳市發展和改革委員會、深圳市工業和信息化局、深圳市住房和建設局、深圳市交通運輸局、深圳市市場監督管理局關于印發《深圳市減污降碳協同增效實施方案》的通知（深環〔2023〕257號）：到2030年，建設超低能耗、近零能耗和零碳建筑的總建筑面積不少于1000萬m2。

深圳市羅湖區住房和建設局關于印發《深圳市羅湖區支持建筑類企業高質量發展若干措施》的通知（羅住建〔2022〕207號）：獲得國家、廣東省或深圳市超低能耗建筑或（近）零碳零能耗建筑標識，對項目建設單位進行扶持，扶持金額最高400萬元，且不超過申請項目建安工程費用的一定比例。

深圳市龍崗區住房和建設局關于印發《龍崗區住房和建設專項資金關于支持現代建筑業高質量發展的實施細則（試行）》的通知（深龍住建規〔2023〕2號）：達到現行國家、廣東省或深圳市超低能耗或（近）零能耗標準，并在《若干措施》發布后被認定為國家或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗示范項目的，按建筑面積給予補貼50元/m2，補貼金額不超過申請項目結算建安工程費用的4%且不超過200萬元。

金華市人民政府關于《金華市綠色建筑專項規劃（2022-2030年）》的批復（金政函〔2023〕9號）：2022～2025年目標：金華市各縣（市、區）平均建筑運行碳排放強度降低值不低于7.0kgCO2/（m2·a）。超低能耗建筑面積達到30.0萬m2，近零能耗建筑示范數量達到4個。2026～2030年目標：金華市各縣（市、區）平均建筑運行碳排放強度降低值不低于8.0kgCO2/（m2·a）。超低能耗建筑面積達到40.0萬m2，近零能耗建筑示范數量達到10個。

寧波市住房和城鄉建設局、寧波市自然資源和規劃局、寧波市發展和改革委員會關于印發《寧波市綠色建筑專項規劃（2022－2030年）》的通知（甬建發〔2024〕1號）：2022~2025年目標：新建民用建筑設計節能率全面執行75%標準；以2016年為參考基準年，單位建筑面積運行碳排放設計強度降低值（全市加權）≥7kgCO2/（m2·a）；累計超低能耗建筑建設面積≥80萬m2；近零能耗建筑建設項目數量≥17個。2026~2030年目標：新建民用建筑設計節能率≥75%；以2016年為參考基準年，單位建筑面積運行碳排放設計強度降低值（全市加權）≥8kgCO2/（m2·a）；累計超低能耗建筑建設面積≥100萬m2；累計近零能耗建筑建設項目數量≥29個。

溫州市住房和城鄉建設局關于印發《2024年溫州市建筑領域碳達峰碳中和暨建筑節能與綠色建筑工作要點及目標任務書》的通知（溫住建發〔2024〕8號）：推進新建建筑按超低能耗建筑建設與（近）零能耗建筑示范，引導建設單位積極申報超低能耗建筑與近零能耗建筑認證。2024年，完成超低能耗建筑9.7萬m2，（近）零能耗建筑示范4個。

嵊州市人民政府辦公室關于印發《嵊州市促進建筑業高質量發展若干政策》的通知（嵊政辦〔2022〕38號）：對所建項目當年獲評國家零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑認證的建設單位，按照實施面積分別給予100元/m2（單個項目獎勵最多不超過200萬元）、80元/m2（單個項目獎勵最多不超過150萬元）和60元/m2（單個項目獎勵最多不超過100萬元）獎勵，且不超過建安費用的5%。

嵊州市人民政府辦公室關于印發《嵊州市促進建筑業高質量發展若干政策》的通知（嵊政辦〔2023〕14號）：對所建項目當年獲評國家零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑認證的建設單位，按照實施面積分別給予100元/m2（單個項目獎勵最多不超過200萬元）、80元/m2（單個項目獎勵最多不超過150萬元）和60元/m2（單個項目獎勵最多不超過100萬元）獎勵，且不超過建安費用的5%。

諸暨市人民政府辦公室《關于推動諸暨建筑業改革創新高質量發展的實施意見》（諸政辦發〔2023〕1號）：大力發展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，到2025年，完成超低能耗建筑面積4萬m2、近零能耗建筑項目1個。積極推進超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設及既有建筑節能改造，并適當給予資金補助。

諸暨市人民政府辦公室關于印發《諸暨市促進建筑業高質量發展若干政策》的通知（諸政辦發〔2023〕5號）：對所建項目當年獲評國家零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑認證的建設單位，按照實施面積分別給予100元/m2（單個項目獎勵最多不超過200萬元）、80元/m2（單個項目獎勵最多不超過150萬元）和60元/m2（單個項目獎勵最多不超過100萬元）獎勵，且不超過建安費用的5%。

義烏市住房和城鄉建設局關于印發《義烏市綠色建筑專項規劃（2022-2030）》的通知（義建局〔2023〕132號）：到2025年，義烏市各目標管理分區平均建筑運行碳排放強度降低值不低于7.0kgCO2/（m2·a）以上。超低能耗建筑面積達到5.5萬m2，近零能耗建筑示范數量達到1個。到2030年，義烏市各目標管理分區平均建筑運行碳排放強度降低值不低于8.0kgCO2/（m2·a）以上。超低能耗建筑面積達到6.6萬m2，近零能耗建筑示范數量達到1個。