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湖北省綠色建筑行動實施方案(原文)(2)
時間:2013-11-15 16:16:18 作者:綠建之窗 來源:綠建之窗 閱讀:4286內容摘要:為推動城鄉建設綠色、循環、低碳發展,根據國務院要求,結合我省實際,制定本實施方案。 一、主要目標 “十二五”期間,全省新建綠色建筑1000萬平方米以上,完成既有居住建筑、公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造600萬平方米;可再生能源建筑應用面積達5000萬平方米以玻武漢城市圈...
(九)推進建筑工業化、住宅產o化。建立促進建筑工業化的建筑設計、施工、部品生產等環節的標準體系,推動建筑構件、部品、部件的標準化,提高通用性和可置換性。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系,加快發展建筑工程預制和裝配技術,提高建筑工業化技術集成水平。支持集設計、生產o施工于一體的工業化基地建設,開展工業化建筑示范試點。引導住宅產業化發展,推進住宅戶型設計標準化、住宅部件系列化、土建裝修一體化,鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修,提高住宅全裝修比重。
(十)推進建筑廢棄物資源化利用。按照“誰產生、誰負責,誰利用、誰受益”的原則,實施建筑廢棄物的收集、運輸和處理。推行建筑廢棄物集中處理和分類利用,地級以上城市要因地制宜設立專門的建筑廢棄物集中處理基地。加強城市規劃管理,樹立全壽命期理念,對符合城市規劃和工程建設標準、在正常使用壽命內的建筑,除基本的公共利益需要外,不得隨意拆除。嚴格建筑拆除管理,各地要建立建筑報廢拆除審核制度,拆除大型公共建筑應按有關程序提前向社會公示征求意ǎ接受社會監督。對違規拆除行為,依法依規追究有關單位和人員的責任。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級政府和有關部門要充分認識發展綠色建筑的重大意義,把開展綠色建筑行動作為貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的重要內容,建立健全相應的領導機制和工作機制,形成上下聯動、部門協同推動綠色建筑發展的工作格局,將發展綠色建筑擺上重要位置,抓緊研究部署,精心組織實施。省建筑節能與墻體材料革新領導小組成員單位要按照責任分工,認真履行工作職責,增強工作合力,采取有效措施,加大亟力度。各地人民政府要建立和完善推進綠色建筑行動的協調機制,確定發展目標和工作任務,明確政策措施和工作職責,強化目標管理和工作考核,扎實推進綠色建筑發展。
(二)強化目標責任。省建筑節能與墻體材料革新領導小組將開展綠色建筑行動的目標分解到各市(州)和省直相關部門,并納入省政府對各市(州)政府和省相關部門的節能減排目標責任評價考核體系,實施年度目標考核,對工作推進不力的地區和部門進行約談或通報批評。各市縣政府也要將工作目標和任務進一步分解落實到相關職能部門,制定考核辦法,嚴格目標考核,確保綠色建筑行動扎實推進。
(三)落實扶持政策。各地對確定實施綠色建筑標準的房地產開發項目,可給予容積率獎勵,對因實施綠色建筑技術而增加的建筑面積不納入建筑容積率核算;對采用地源熱泵系統的項目,在水資源費征收時給予政策優惠,用電與主體建筑實r同類電價。具體辦法由省住建廳會同省國土廳、省水利廳、省物價局等相關部門研究制定。省國稅局、省地稅局要研究制定稅收方面的優惠政策,鼓勵房地產開發商建設綠色建筑,引導消費者購買綠色住宅。對列入綠色建筑創建計劃的項目,優先納入各級重點工程項目,進入綠色審批通道r各級住建部門在各類工程建設項目評優及相關示范工程評選中,應將獲得綠色建筑星級標識作為入選的必備條件。對實施綠色建筑成效顯著的企業,在企業資質年檢、資質升級換證、項目招投標中給予免檢、優先和加分等獎勵。金融機構應優先支持綠色建筑消費和開發貸款,并在購房貸款r率上給予適當優惠。
(四)加大財政支持。省財政廳、省住建廳要積極推薦符合條件的綠色生態城區申報國家示范,爭r中央財政資金支持。省財政要逐步加大省級建筑節能以獎代補專項資金額度,繼續實施年度目標考核獎勵,對列入國家和省示范的綠色生態城區給予資金補助,具體辦法由省財政廳會同省住建廳研究提出報省政府批準實施。各市縣政府應加大對發展綠色建筑的資金支持,建立本級綠色建筑r展專項資金,重點支持綠色建筑示范、可再生能源建筑應用、既有建筑節能改造、綠色建筑科技創新、公共建筑節能監管等項目的實施。
(五)嚴格監督管理。加強建筑工程的項目立項、土地出讓、規劃管理、勘察設計、施工建造、使用維護、報廢拆除等關鍵環節的監管,落實綠色建筑相關法律法規、政策規定、技術標準。省發改委牽頭研究制定項目核準審批及節能評估審查中落實綠色建筑有關要求的具體辦法。省國土廳牽頭研究制定促進綠色建筑發展在土地轉讓方面的政策,建立土地綠色出讓制度。省住建廳牽頭研究制定項目規劃管理中落實綠色建筑相關要求的實施辦法,項目設計與施工中實施綠色建筑標準的監督管理辦法。省機關事務管理局牽頭研究制定公共機構節能運營管理辦法。邐錛劬智M費芯恐貧ㄓ泄羋躺建筑的技術服務收費標準。
(六)強化技術保障。省科技廳設立建筑節能與綠色建筑專項寮技蘋,組織開展綠色建筑共性和關鍵技術研發,對符合條件的建筑節能與綠色建筑科研項目,優先納入專項科技計劃或省級科技計劃,優先安排科技專項資金支持。省住建廳要完善建筑節能標準,健全綠色建筑評價標準體系,加快制(修)訂適合湖北特點的綠色建筑評價標準及相關工程建濉⒃擻管理、能源管理體系等地方標準,編制綠色建筑區域示范的技術導則和指標體系。省質監局會同省發改委研究制定基于實際用能狀況,覆蓋不同區域、不同類型建筑的公共建筑能耗限額。
(七)開展宣傳教育。采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗,普及綠色建筑知識,加強輿論宣傳和監督,營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。將綠色建筑行動作為節能宣傳周、科技活動周、城市節水宣傳周、低碳日、世界環境日等活動的重要宣傳內容,提高公眾對綠色建筑的認知度,倡導綠色消費理念,普及節能知識,引導全社會形成節約資源、保護環境的健康生產生活方式和消費模式。
各地區、各部門應按照該方案的部署和要求,抓好各項任務落實。省有關部門應按照本實施方案中確定的工作要求,在2013年年底前,研究制定相關配套政策措施。各市(州)政府應按照本實施方案的相關要求,在2013年年底前,研究制定本地區的綠色建筑行動工作方案,報省建筑節能與墻材革新領導小組備案。省發改委、省住建廳要加強綜合協調,指導督促各地和有關部門開展工作,“十二五”期間,每年向省政府報告一次全省綠色建筑行動推進實施情況。
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