黨的十八大將生態文明建設納入到“五位一體”的總體戰略布局。剛剛閉幕的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。節能減排是生態文明建設的重要基礎，而建筑歷來是碳排放和能耗大戶。專家分析指出，目前建筑能耗已占我國城市能耗的四成，對于城市林立的第一經濟大省廣東來說，發展綠色建筑將成為廣東省推進節能減排、加強生態文明、建設美麗廣東的重大戰略之一。

近日，廣東省政府發布《廣東省綠色建筑行動實施方案》（下稱《方案》），吹響了以發展低碳綠色建筑來加強廣東生態文明建設、推動廣東綠色低碳發展以及新型城鎮化的沖鋒號。

粵綠色建筑數量全國第二

國家分解給廣東省的控制溫室氣體排放目標任務是“十二五”單位生產總值二氧化碳排放量下降195%，單位生產總=能耗下降18%，為全國各省份中最高。

然而，廣東省單位生產總值二氧化碳排放量與能耗已經處于國內較低水平，廣東省要完成“十二五”節能減排的目標任務面臨巨大的壓力和困難。節能減排必須向潛力最大的建筑領域求突破。

廣東省委、省政府歷來高度重視發展低碳綠色建筑工作。近年來，在廣東省各級建設主管部門的共同努力下，廣東省綠色建筑取得了長足發展，廣東省綠色建筑面積數和項目數均位居全國第二，僅次于江蘇，為廣東省節能減排工作做出了重大貢獻。目前廣東省已獲綠色建筑評價標識的項目達到了123項，總建筑面積1241萬平方米，其中2012年新增73項，建筑面積902萬平方米。

但廣東省住建廳專家指出，縱觀廣東省，綠色建筑的發展還存在各地發展不平衡且重視程度不一、財政扶持力度不足、宣傳力度不夠等，部分地區缺乏對綠色建筑的正確認識。因此，為全面推動廣東省綠色建筑事業發展，制定廣東省綠色建筑行動實施方案十分必要。

發展綠色建筑促城鄉建設升級

近日，廣東省政t在《方案》中再次強調，大力發展綠色建筑，加快轉變廣東省城鄉建設模式和建筑業發展方式，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

今年1月1日，國務院辦公廳以國辦發今年1號文件轉發了發改委住房城鄉建設部《綠色建筑行動方案》（下稱《行動方案》），對我國發展綠色建筑的重要意義、指導思想、主要目標、基b原則、重點任務以及保障措施等提出了明確的指導意見和詳細的要求，并明確要求各省份要制定相應的綠色建筑行動實施方案。

針對廣東省推進建筑節能、發展綠色建筑的實際情況，廣東省《方案》提出了11項重點工作任務，對國家《行動方案》所提出的重點工作任務進行了分解和細化。廣東省住建廳在關于進一步加快推進廣東省建筑節能工作的請示中，提出了推進廣東省建筑節能工作發展的5項重點工作，并得到了朱小丹省長和許瑞生副省長的批示。

廣東省《方案》中的“大力實施城市降溫行動、嚴格落實新建建筑節能工作、全力打造綠色建筑試點示范、加快推進既有建筑節能改造、不斷加強建筑節能科學研究和標準化工作”5項工作任務是在《行動方案》的工作原則下確定的，體現了廣東省的特點和工作創新。其他各項重點工作任務是在國家《行動方案》的基礎上加以細化，使之更為具體和可操作。

參與論證廣東省《方案》的專家、廣東省建筑科學研究院副院長楊仕超表示，發展綠色建筑是建筑轉型升級的方向，是今后建筑節能工作發展的重點。它既是解決建筑、城市可持續發展的問題的需要，也是豐富、完善、更新、拓展傳統建筑學內涵的需要，是21世紀建筑發展的必然趨勢。“廣東在大力加強生態文明建設、推進節能減排的節點，綠色建筑行動的實施方案，可謂大勢所趨，正當其時。”

政策解讀

“十二五”末建成綠色建筑逾4000萬平方米

廣東未來建筑的發展將掀起綠色的春風。《方案》中提出了十大重點任務，包括：大力實施城市降溫行動、加強新建建筑節能工作、嚴格落實重點建筑節能環保要求、完善綠色建筑技術規范和標準體系、全力打造綠色建筑試點示范、加快推進既有建筑節能改造、積極推動可再生能源建筑規模化應用、不斷加強建筑節能科學研究和標準化工貳⒋罅ν貧建筑工業化發展、規范建筑拆除及建筑廢棄物利用。

上述任務大多由廣東省住建廳牽頭，分工共涉及發改委、經信委、財政廳等十多個省直部門以及各地市政府。

《方案》提出，以政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點，逐步推行綠色建筑標準，切實提高綠色建筑在廣東省新建建筑中的比重。到“十二五”期末，廣東省累計建成綠色建筑4000萬平方米以上，選出1000棟左右作為廣東省綠色建筑示范項目；到2020年底，綠色建筑占廣東省新建建筑比重力爭達到30%以上。

總體目標

2020年底建筑能耗力爭達發達國家水平

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間a及與自然和諧共生的建筑。

《方a》描繪了廣東省綠色建筑的發展藍圖--到“十二五”期末，廣東省累計建成綠色建筑4000萬平方米以上，建設10個以上的綠色生態城（園）區。到2020年底，綠色建筑占廣東省新建建筑比重力爭達到30%以上，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到同期發達國家水平，公共建筑全面實行能耗定額管理。

省發改主任李春洪指出，“十一五”期間，廣東省建筑能耗占廣東省總能耗的30%左右。因此，發展低碳綠色建筑，是加強廣東生態文明建設，推動廣東綠色發展、循環發展、低碳發展的重要內容，是推動新型城鎮化發展的必然選擇。

目前，廣東省低碳綠色建筑的項目數量及面積均位居全國前列。廣東省住建廳數據顯示，“十二a”以來，在各級政府和有關部門的重視下，廣東省綠色建筑發展較快，目前廣東省已獲綠色建筑評價標識的項目達到了123項，總建筑面積1241萬平方米，其中2012年新增73項，建筑面積902萬平方米，“不過，廣東省綠色建筑發展不平衡，主要集中在廣州、深圳、東莞、佛山等發展條件較a的城市。目前尚有部分地級市還沒有綠色建筑評價標識項目。”廣東省住建廳相關負責人告訴記者。

起草該《方案》的專家估計，按照目前的發展勢頭，只要通過適當的政策扶持，廣東省“十二五”期末累計建成4000萬平方米綠色建筑的目標是完全可以實現的。