現將《上海市質量技術監督系統2014年節能減排產品專項執法工作方案》印發給你們，請結合本單位工作實際，認真貫徹執行。

上海市質量技術監督局

2014年5月5日

      為進一步貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》（以下簡稱《節約能源法》），推動全社會節約能源，提高能源利用效率，保護和改善環境，促進本市經濟社會全面協調可持續發展，按照市政府和國家質檢總局有關文件精神以及市質量技監局《2014年上海市質量技術監督重點工作安排》等相關要求，制定《上海市肆考際跫嘍較低2014年節能減排產品專項執法工作方案》。

    一、主要任務

      （一）著力開展貫徹執行《節約能源法》的專項執法行動

      浦東新區市場斯芫鄭各區（縣）質量技監局和市質量技監局執法總隊（以下簡稱各有關單位）要結合新一輪“雙打”專項行動和“質檢利劍”打假行動，重點圍繞10批能源效率標識管理的28項產品，開展能效標識專項執法檢查，重點打擊偽造、冒用能源效率標識及利用能源效率標識進行虛假宣傳的違法宋。要加大對國家明令淘汰的產品和設備的查處力度，重點查處生產國家明令淘汰的產品、設備（包括采用明令淘汰的生產工藝），不執行強制性能效標準的用能產品、設備以及偽造或冒用節能認證標志等違法行為。郊區（縣）質量技監局要進一步開展“地條鋼”生產加工窩點回頭看行動朔樂埂暗靨醺幀彼闌腋慈肌6月份定為全市節能減排產品執法檢查集中行動月；6月8日至6月14日定為全市能源效率標識聯合執法檢查行動周。

      （二）重點圍繞與老百姓密切相關的消費品，認真開展打擊能效虛標專項行動

      按照國家質檢總局有關文件精神，各有關單位要在深入排摸的基礎上，重點對滬上各大家電商場經銷的房間空氣調節器、平板電視、家用電冰箱、電動洗衣機、家用熱水器等高效節能產品開展打擊能效虛標專項行動，嚴厲打擊虛標能效、以次充好、未辦理能源效率標識備案、標實不符等違法行為，對標識標注不規范等問題督促相關單位進一步規范和整改落實到位，加強企業誠信體系建設，切實保護消費者的合法權益。

      （三）繼續開展塑料購物袋生產企業專項執法檢查，推進“限塑”政策實施，遏制“白色污染”

      金山、松江、嘉定、奉賢、青浦、寶山、閔行、崇明等區（縣）質量技監局和浦東新區市場監管局要按照以生產地管轄為主的原則，在近年來限塑專項執法檢查的基礎上，重點對塑料購物袋生產企業是否嚴格按照《塑料購物袋》、《塑料購物袋的環境、安全和標識通用技術要求》等國家標準要求組織生產實施檢查，嚴厲查處生產不符合國家標準的塑料購物袋產品、違規生產超薄塑料購物袋或不按規定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志等違法行為。塑料購物袋生產企業相對集中、產品質量問題比較突出的金山等重點區(縣)，要集中力量開展區域整治工作紀時，根據監管的實際情況，各有關區（縣）質量技監局和浦東新區市場監管局要繼續健全、完善和動態更新“金質工程”系統中本市塑料購物袋產品生產企業的質量檔案。

      （四）繼續開展商品包裝物減量專項監督檢查

      各有關單位要結合區域實際，將商品包裝物的監督檢查納入日常監管計劃中。以國家已經制定限制商品過度包裝標準的食品、化妝品為重點，組織對本市生產和銷售企業是否存在違反限制商品過度包裝相關法律法規的行為開展執法檢查和監督抽查。市質量技監局執法總隊要在我局組織、協調下，會同浦東新區市場監管局和各區（縣）質量技監局，在元旦、春節、端午和中秋節等重要節慶前夕，認真組織開展年貨、粽子、月餅、化妝品等商品包裝的專項檢查，對發現違反強制性規定的商品包裝行為，責令相關企業限期改正，停止銷售；對拒不停止銷售的，依法予以查處并及時通報相關部門，開展共同治理。市質量技監局12365申訴舉報中心和各有關單位12365分中心要完善工作制度，落實工作責任，認真做好商品包裝相關的咨詢、申（投）訴和舉報的受理與處理工作。各有關單位要認真做好包裝物減量工作信息和數據的報送工作，及時報告檢查中發現的大問題和重大案件。

      （五）加大節能環保宣傳力度，提高全社會節能意識

      各有關單位要向企業廣泛宣傳《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》、《能源效率標識管理辦法》、《能源計量監督理辦法》、《上海市節約能源條例》、《上海市商品包裝物減量若干規定》等節約能源相關法律法規以及強制性國家標準，引導企業遵守相關法律法規及規定；向消費者宣傳節約能源法律法規及相關產品標識的有關規定，引導消費者選購節能產品。要與報紙、網站、電臺、電視臺等各類新媒體密切合作，加強對集中行動的宣傳報道力度，進一步擴大市民對節能減排工作及相關知識的知曉度，提高全社會節能意識，引導全社會牢固樹立節約能源和保護環境意識，營造貫徹執行《節約能源法》的良好氛圍。

      （一）加強領導，迅速部署

       各有關單位要高度重視節能減排產品專項執法工作，要把此項工作作為本市質量技監部門貫徹落實節能減排基本國策的重要舉措，制定方案，認真部署，精心組織，集中力量蠛寐涫怠８饔泄氐ノ灰在鞏固近年來節能減排專項執法檢查成果的同時，充分結合“五一”、“六一”、“質量月”、“十一”等專項執法檢查工作，在全市范圍內繼續加大節能減排產品專項執法工作力度。我局將適時組織開展督促和檢查，以確保各項工作措施落到實處。

      （二）多方聯動，加強協作

      節能減排產品專項執法工作涉及到發展改革委、經濟和信息化委、環保局等多個職能部門，各有關單位在開展監督檢查工作時要與相關職能部門之間加強溝通，通力協作，多方聯動，務求實效。市質量技監局執法總隊要積極會同本市節能監察中心、浦東新區市場監管局以及有關區（縣）質量技監局，針對本市部分大賣場銷售的家電產品開展能效標識聯合專項執法檢查工作。重點對房間空調、家用電冰箱、電動洗衣機、家用熱水器、平板電視、家用電磁灶、家用微波爐、電風扇、家用太陽既人系統、自動電飯鍋、復印機、打印機、數字電視接收器（機頂盒）、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈等與老百姓生活息息相關的能效標識產品，加大專項檢查力度和違法行為查處力度。

      （三）認真總結，及時上報

      在頰菇諛薌跖挪品專項執法檢查期間，各有關單位要統籌協調，切實加強信息報送工作，明確專人負責信息報送。應于2014年6月17日（周二）中午前以電子版本形式報送《能源效率標識聯合專項執法檢查行動周活動信息統計表》（附件1）；于2013年7月3日（周四）、9月3日（周三）、12月3日（周三）下班前分別報送《節能減排產品執法檢查行動報表》（附件2）及有關工作總結（報表及總結材料統一報送市質量技監局執法總隊）。如有重大案件，要隨時報告監督處。

上海市質量技術監督局

2014年5月5日