市環保局、市發展改革委等部門加快制定出臺適應新形勢要求的排污費征收政策。調整二氧化硫、氮氧化物排污收費標準；逐步實施揮發性有機物、工地a塵、經營性餐飲油煙排污費征收。嚴格依法征收排污費，做到應收盡收。

    市交通委、市發展改革委牽頭，會同市公安局公安交通管理局完善區域差別化停車收費制度；會同市環保局等部門根據國家大氣污染防治a動計劃的要求，研究城市低排放區交通擁堵費征收方案，推廣使用智能化車輛電子收費識別系統，引導降低中心城區車輛使用強度。

    3.發揮金融手段的約束作用。市環保局、市金融局等部門加快推進排污權交易a綠色信貸和綠色證券等制度的建設與實施，將企業環境信息納入銀行征信系統，對環境違法企業，嚴格限制企業貸款和上市融資。

    4.發揮財政資金的引導作用。市財政局、市發展改革委加大財政投入，以獎勵、a貼和貼息等形式，支持清潔能源改造、污染防治設施建設和升級改造、老舊機動車淘汰、污染企業退出等重點項目，對重點行業清潔生產示范工程給予引導性資金支持。建立企業“領跑者”制度，對能效、排污強度達到更高標準的先進企業給予鼓勵。整合能源使用等相關補助政策，提高財a資金使用效率，促進能源結構調整和污染減排。

    （三）強化科技支撐

    將大氣污染防治作為實施“科技北京”戰略的重要內容，深入a展大氣環境領域科學研究，不斷加大對科技基礎設施建設的支持力度。市科委、市環保局等部門發揮首都科技資源優勢，組織各類科研機構、高等院校、企業和相關單位，深入開展大氣污染成因、傳輸規律、污染源來源解析及治理技術、細顆粒物對人體健康的影響，以及空氣質量中長期預a預警技術等研究，每年形成階段性成果，為科學決策提供有力支撐。

    加快先進適用技術的示范推廣。重點推廣分布式能源、交通節能減排、天然氣低氮燃燒和煙氣脫硝、新能源與可再生能源利用、揮發性有機物a染治理、家用高效油煙凈化、農業氨減排等技術，邊研究邊應用。大力發展節能環保產業，培育新的經濟增長點。加強國際交流合作，學習借鑒國外先進的大氣污染防治理念，引進、消化、吸收和再創新先進技術。

    （四）加強組織領導

    成立北京市大氣污染綜合治理領導小組，負責組織研究大氣污染防治的政策措施，協調解決重大問題；落實區域聯防聯控工作機制，加強與周邊省區市的合作，推進區域大氣污染聯防聯控、聯動應急。領導小組辦公室負責每月進行工作調度和督促落實。各區縣政府成立相應的領導小組，統籌開展轄區大氣污染防治工作。

    （五）分解落實責任

    市政府對本行動計劃進行重點任務分解，與各區縣政府、市有關部門和企業簽訂目標責任書；每年制定年度清潔空氣行動計劃，細化目標、任務和措施；2015年對行動計劃進行中期評估，依據評估結果，適當調整重點任務。

    各區縣政府對本轄區空氣質量改善負責，制定本區縣2013-2017年清潔空氣行動計劃和年度實施方案，細化年度減排項目，并逐一分解落實到本區縣有關部門、各街道（鄉鎮）和排污單位。區縣五年行動計劃在2013年10月底前報市政府備案。

    市有關部門要積極爭取中央有關部門的政策、資金和技術支持，加強行業管理，對本行業、本領域的大氣污染防治工作負責，制定本部門2013-2017年清潔空氣行動計劃實施方案，每年制定年度措施，實施方案在2013年10月底前報市政府備案。各有關部門要加強協作、互相配合、齊抓共管、形成合力，共同推進全市大氣污染防治工作。

    （六）嚴格考核問責

    市政府制定考核辦法，將細顆粒物指標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系，將行動計劃目標、任務完成情況納入績效考核體系。每年初對各區縣政府、市有關部門和市屬國有企業上年度任務完成情況進行考核，考核結果作為領導班子考核評價的重要內容，適時向社會公布，并實行“一票否決”。

    對年度考核不合格的區縣政府、市有關部門和市屬國有企業，給予通報批評，環保部門會同監察機關、組織部門對其主要負責人進行約談；對工作不力、行坌率低下、履職缺位等導致未能有效完成任務的，依紀依法追究有關單位和人員的責任。對考核不合格的區縣實施環保區域限批，禁止建設除民生工程以外的排放主要大氣污染物的建設項目，取消授予環境榮譽稱號，取消評優、評先資格。

    四、三大全民參與行動

    防治大氣污染、改善空氣質量是全社會的共同責任。要大力弘揚生態文明理念，加快培育首都特色的環境文化，系統開展大氣污染防治的知識普及、教育引導、百姓宣講、公益廣告等活動，動員全社會踐行綠色環保的生產、生活方式，引導全社會樹立關心環保、認知環保、參與環保、踐行環保的新風尚，形成保護環境、人人有責，改善環境、人人行動的新局面。

    （一⑵笠底月傻鬧撾坌卸

    企業肩負著發展經濟和保護環境的雙重責任，是污染減排的重要力量。一方面，企業要加強自律，自覺遵守環保法律法規，確保污染防治設施正常運行，污染物穩定達標排放；另一方面，政⒁搭建平臺，鼓勵企業深化環保管理，引進先進治污技術，挖掘節能減排潛力，減少污染物排放。

    1.工業企業。要積極吸收和借鑒國內外同行業污染防治的先進經驗，加強污染治理。建材、化工等高污染企業要⒍壓縮產能、轉型升級，走科技含量高、資源消耗少、污染排放低的新型工業化道路。水泥、熱力等企業要開展高效脫硝治理，石化、印刷等企業要深化揮發性有機物污染治理，減少能源消耗、降低污染物排放。

    2.建筑施工企業。要認真落實綠色施工管理要求和門前三包責任制，對施工現場道路和裸露地面進行硬化、覆蓋，運輸車輛應當沖洗干凈后上路行駛；建筑垃圾、渣土應當裝袋扎口清運或用密閉容器清運；進行拆除、平整場地、清運建筑垃圾和渣土、道路開挖等施工作業時，應當采取邊施工、邊灑水等防止揚塵污染的作業方式。自覺選用低排放的渣土運輸車輛和非道路動力機械，采用洗輪機、防塵墩、密閉化施工等新技術、新措施，積極使用環保型涂料、油漆和溶劑。

    3.運輸企業。要積極推行┥運輸，主動購置、使用低排放運輸車輛和新能源汽車，加強車輛的維護、保養，做到節油行駛、達標排放，杜絕遺撒。

    4.環衛企業。要采取道路清掃保潔一體化新工藝，推廣應用再生水沖刷道路，提高道路潔┒齲歡啪露天焚燒落葉、垃圾等違法行為。

    5.餐飲企業。要自覺使用清潔能源，拒絕使用燃煤，杜絕露天燒烤、騎墻燒烤等行為；自覺安裝油煙凈化設施，加強日常維護，定期清理煙道，確保污染物達標排放。

    6.其他服務業企業。商場、超市、賓館、休閑度假場所等單位，要積極開展墻面和屋頂綠化、節能改造、夜景照明節電改造、供暖設施清潔能源改造。

    （二）公眾自覺的減污行動

    公眾是保護大氣環境、推動空氣質量改善的實踐者。以“同呼吸、共責任、齊努力”為導向，鼓勵公眾從自身做起、從現在做起、從身邊做起、從點滴做起，共同營n綠色生活、減少污染、保護環境的良好氛圍。

    1.倡導綠色消費。環保部門要編制《市民綠色消費指南》，鼓勵市民做好：綠色飲食，適量烹飪用油，拒絕露天燒烤；綠色家居，選用節能家電、高效照明設備、環n涂料等環保產品；綠色生活，不用散煤，隨手關燈、拔插頭，減少待機能耗，夏季少用空調多開窗。

    2.鼓勵綠色出行。交通、環保等部門要加強宣傳，鼓勵市民自覺采用公共交通、自行車和步行等綠色出行方式n積極參與“無車日”活動，節油駕駛，停車熄火，及時維修保養車輛。

    3.推進環保創建。教育、環保部門要加強對各級各類學校學生的環境教育。積極開展環境友好型學校、環境友好型社區和生態文明村創建工n，引導公眾參與建筑節能、綠化美化、原煤散燒替代等工作。

    4.組織公益活動。環保部門要培育和壯大環保志愿者隊伍，發揮非政府組織、知名人士和志愿者隊伍的積極性、主動性和創造性，組織系列環保公益n動，豐富公眾參與的活動形式和載體，提高公眾參與的有效性，帶動更多的市民參與污染防治和減排。

    （三）社會監督的防污行動

    n會監督是政府監管的有力補充。要引導媒體、公眾等社會力量依法、有序監督各項大氣污染防治減排措施落實。

    1.加強信息公開。利用網絡、電視等媒體，及時發布區縣空氣質量狀況及排名。環保部門和企業要n要求主動公開建設項目環境影響評價、企業污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，自覺接受監督。

    2.暢通監督渠道。市政府及有關部門要完善12345、12369、12319、96310等熱線電話管理，采取聘請大氣n染防治特約監督員等措施，鼓勵市民監督和舉報污染大氣環境行為，提出加強大氣污染防治的意見和建議，廣泛吸納公眾智慧和力量，推動大氣污染防治工作不斷深入。

    3.鼓勵媒體監督。宣傳、環保等部門要支n協助媒體深入報道大氣污染防治工作進展，報道保護大氣環境的典型人物和事跡；科學客觀解讀空氣質量，加強大氣污染防治科普宣傳；多種形式加強法制宣傳，開設專欄、以案說法，報道防治大氣污染執法情況，批評違反法律法規嚴重污染大氣環境的行為，開展大氣環境保護方面的警示n育。