二、指導思想、主要目標和基本原則

　　(一)指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設的全過程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農村建設的重要戰(zhàn)略機遇期，建立政策引導、規(guī)范運作、全社會參與u工作機制，重點圍繞住房和城鄉(xiāng)建設領域“四節(jié)一環(huán)保”工/，提高建筑品質，改善人居環(huán)境，減少資源消耗，實現(xiàn)“人、建筑、自然”的和諧，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。

　　(二)/要目標

　　1.新建建筑。全省城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準;2015年末，城鎮(zhèn)新建民用建筑按照綠色建筑二星級標準設計比例達到20%;到2020年末，綠色建筑占當年城鎮(zhèn)新增民用建筑的比例達到30%以上。

　　2.既有建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，完成既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造1000萬平方米以上，實施農村危房改造節(jié)能示范4萬套;新建建筑中累計安裝太陽能熱水器集熱面積約15萬平方米，太陽能采暖工程新建項目50萬平方米，太陽能路燈2000套。各州、地、市(包括格爾木)政府所在地城鎮(zhèn)新建建筑和完成供熱計量節(jié)能改造的既有居住建筑全實行熱計量收費。

　　3.到2015年，建立健全推進綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)體系、技術標準體系、監(jiān)管評價體系、咨詢服務體系，形成完的綠色建筑發(fā)展推廣機制;政府投資項目要全部按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、設計、建設和使用;啟動一批符合綠色建筑標準的有示范帶動作用的綠色建筑群(城、鎮(zhèn))。

　　(三)基本原則

　　1.政策引導，規(guī)范約束。在發(fā)展初期，以政策激勵為主，調動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標準標識等制度建設，完善約束機制，切實提高綠色建筑標準執(zhí)行率。

　　2.整體推進，分類指導。積極完善政策體系，從奶逕賢貧綠色建筑發(fā)展，并注重集中資金，支持政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發(fā)展方面率先突破。按照綠色建筑星級的不同，實施有區(qū)別的財政支持政策，以點帶面、積極有序地發(fā)展。

　　3.因地制宜，經濟適用。堅持推進綠色建筑發(fā)展和當?shù)貙嶋H相適應，充分考慮當?shù)氐臍夂驐l件和自然資源，尊重當?shù)厝嗣袢罕姷纳钜庠负土曀祝侠碇贫ňG色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術路線，實施有針對性的政策措施。

　　4.質量第一，集約高效。在確保質量安全第一的前提下，鼓勵應用各種先進高效的綠色建筑技術和產品，不斷提升建筑資源能源利用效率。