按照黑河市政府信息公開政策解讀制度要求，現將我局起草的《黑河市綠色建筑行動實施方案》文件相關內容解讀如下：

一、制定背景

為深入貫徹落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》，加快推進我市建筑綠色發展，實現節能減排的工作要求，結合我市實際，制定本實施方案。

二、制定依據

1、黑龍江省政府發布的規范性文件：《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發省住建廳省發改委黑龍江省綠色建筑行動實施方案的通知》（黑政辦規〔2018〕35號文件）（以下簡稱《實施方案》）。

2、黑龍江省住房和城鄉建設廳發布的文件：《關于貫徹落實＜黑龍江省綠色建筑行動實施方案＞加快推進綠色建筑發展的通知》（黑建科〔2018〕11號）（以下簡稱《通知》）。

三、制定過程

按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發省住建廳省發改委黑龍江省綠色建筑行動實施方案的通知》要求，我局組織對建筑市場進行普查調研，結合以往工作經驗，結合工作實際，制定本方案。方案起草完成后，征求了相關各方的修改意見，經過反復修改完善后，完成了此方案。

四、發布的主要內容

該文件依據省政府辦《實施方案》和省住建廳《通知》的有關規定，明確了增強綠色發展的認識、確定綠色建筑實施的范圍、加強對綠色建筑項目的監管和關于建立長效機制的舉措。該文件明確黑河市自2019年起擬推行綠色建筑的范圍，以推動全市綠色建筑的發展，具體指標參數等要求有《關于貫徹落實<黑龍江省綠色建筑行動實施方案>加快推進綠色建筑發展的通知》（黑建科[2018]11號）文件作為上位依據。擬采取的主要監管措施，自然資源部門對應執行綠色建筑標準的項目，要在建設工程設計條件中明確建設項目的綠色建筑相關要求，并加強項目建設工程設計方案審查，未通過規劃審查的，不得頒發建設工程規劃許可證，建設用地出讓、劃撥過程中嚴格落實規劃條件，并加強土地出讓監管。發改部門要將綠色建筑相關要求納入固定資產投資項目節能審查范圍。住建部門對應執行綠色建筑標準的項目，要加強設計與審查管理，要求設計單位在設計文件時編制綠色建筑設計專篇，要求施工圖審查機構對綠色建筑設計專篇進行專項審查，未通過施工圖設計文件審查的，不得出具審查合格書；施工時要加強監管，確保按圖施工；竣工驗收時要將綠色建筑項目納入驗收范圍，未按綠色建筑設計和綠色施工要求執行的，不得通過竣工驗收。

五、解讀單位

黑河市住房和城鄉建設局

黑河市住房和城鄉建設局

2019年7月15日

拓展閱讀：黑河市人民政府辦公室關于印發《黑河市綠色建筑行動實施方案》的通知