城鄉(xiāng)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是全面推動(dòng)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)場(chǎng)。為全面落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，我省于近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施綠色建筑引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

  城鎮(zhèn)以上規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

  高質(zhì)量發(fā)展需要更高的標(biāo)準(zhǔn)。《意見》指出，我省將全面提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)以上規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑全面執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新區(qū)全部按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

  建筑節(jié)能是踐行綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。根據(jù)《意見》，我省將深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升門窗、分戶墻、樓板等重點(diǎn)部位節(jié)能要求。同時(shí)，要加快發(fā)展超低能耗建筑，并圍繞圍護(hù)結(jié)構(gòu)、高性能門窗、新風(fēng)熱回收、室內(nèi)環(huán)境、氣密性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)超低能耗建筑集中連片建設(shè)，探索發(fā)展近零能耗建筑。

  據(jù)了解，我省自2014年開始開展被動(dòng)式超低能耗建筑示范工程，至今已有省級(jí)示范工程６批53個(gè)，總建筑面積達(dá)106萬(wàn)平方米，覆蓋全省16市。“被動(dòng)式超低能耗建筑已逐漸被市場(chǎng)所接受，將成為未來(lái)建筑發(fā)展的主流。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)能科技處副處長(zhǎng)李曉介紹，被動(dòng)式節(jié)能住房的節(jié)能率高達(dá)90%以上，且無(wú)需集體采暖，不用空調(diào)強(qiáng)制冷制熱。若將能耗折合成電核算，被動(dòng)式節(jié)能住房的住戶每年僅在供暖和制冷方面就能比普通住戶省四分之三的費(fèi)用。

  濟(jì)青新建裝配式建筑占比達(dá)到30%以上

  近日，我省公布了今年首批省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地名單，山東萊鋼魯碧綠色建筑科技有限公司等9家企業(yè)榜上有名。至此，我省省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地達(dá)92家；國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地27家，數(shù)量居全國(guó)首位。

  不僅如此，我省還有濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺(tái)、濟(jì)寧等5市入選首批國(guó)家裝配式建筑示范城市，占全國(guó)1/6。“這一系列成績(jī)，得益于我省對(duì)裝配式建筑發(fā)展的綜合施策和精準(zhǔn)用力，并將其作為推動(dòng)綠色發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措。”李曉介紹，截至今年9月底，全省累計(jì)開工裝配式建筑6775萬(wàn)平方米，其中，今年新開工1447萬(wàn)平方米。

  為進(jìn)一步推動(dòng)裝配式建造，《意見》提出了到2020年設(shè)區(qū)城市和縣（市）裝配式建筑占新建建筑比例分別達(dá)到25%、15%以上，濟(jì)南、青島市達(dá)到30%以上的目標(biāo)，還強(qiáng)調(diào)棚改安置住房、政府投資工程及大型公共建筑要全面按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，商品住宅要全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。

  今年7月，我省正式獲批國(guó)家首批鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)省。作為推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，鋼結(jié)構(gòu)建筑可減少建造用水量60%以上，減少綜合能耗70%以上，降低有害氣體排放量65%左右，建筑拆除后的鋼材還可循環(huán)利用。根據(jù)《意見》，我省將以試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī)，在技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育、制度創(chuàng)新等方面先試先行，加快建立符合山東實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，培育涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈條。

  明年基本形成城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展機(jī)制

  《意見》提出，到2020年，我省將基本形成城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將打造一批綠色城鄉(xiāng)發(fā)展示范。

  “以綠色建筑發(fā)展為引領(lǐng)，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，這是我們的初衷，也是目標(biāo)。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)能科技處副處長(zhǎng)高敏介紹，《意見》以綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)建筑由“淺綠”到“深綠”、由設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)、由建造到建材全鏈條綠色發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由“住區(qū)”到“城市”、由“城市”到“村鎮(zhèn)”全領(lǐng)域的綠色發(fā)展。

  據(jù)了解，目前我省已評(píng)選綠色生態(tài)城鎮(zhèn)67個(gè)，綠色生態(tài)城區(qū)23個(gè)。根據(jù)《意見》，下一步，我省將整合綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）、海綿城市、綜合管廊、新生中小城市、特色小鎮(zhèn)、超低能耗建筑、裝配式建筑、清潔取暖、美麗村居等政策資源，選擇部分條件好的市、縣、區(qū)，合力打造具有引領(lǐng)作用的綠色發(fā)展示范。

  此外，我省還將創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，探索財(cái)政、金融等多種手段相結(jié)合的激勵(lì)方式，積極推廣綠色金融、合同能源管理等新型服務(wù)模式。