當(dāng)載著山東代表的動車緩緩地駛近北京南站，嚴(yán)重的霧霾天氣讓全國人大代表王剛的內(nèi)心又一次不平靜。今年他帶來的提案仍然圍繞節(jié)能減排和環(huán)保問題。

 王剛代表一直在傳播一個建筑節(jié)能方程式：“30%×50%×70%=10.5%”，意思是：全社會能耗的30%是被建筑耗掉的；建筑能耗的50%又是通過門窗流失的；采用低輻射鍍膜節(jié)能玻璃及相配套\x00窗框，可以節(jié)約建筑采暖、制冷所需能源的70%；我國的建筑若都用上低輻射鍍膜玻璃及相配套的窗框，可降低全社會能耗的10.5%。他說這個節(jié)能方程式有三筆賬可算，第一筆是社會生態(tài)賬，第二筆是百姓實惠賬，第三筆是企業(yè)效益賬。

 “我國目前擁有430億平方米的既有建筑，估計至少有1/3、約130多億平方米需要進行節(jié)能改造；預(yù)計到2020年，我國總建筑面積將增加150億平方米，每年新建建筑面積約20億平方米。如果每年20億平方米的新建建筑全部o用低輻射鍍膜節(jié)能中空玻璃的斷橋隔熱鋁合金門窗，相對于單片玻璃的鋁合金門窗，則每年采暖可節(jié)約82.8億千克標(biāo)準(zhǔn)煤（相當(dāng)于236億度電），制冷可節(jié)約70.5億度電，全年采暖制冷共計可節(jié)約大概306億度電，3年所節(jié)約的電就超過了一個三峽水電站一年的發(fā)電量(847億度)，同時可減少o氧化碳排放約277億千克，相當(dāng)于種植7.6萬公頃的闊葉林。”王剛對記者清算著節(jié)能環(huán)保這筆社會生態(tài)賬。

 基于此，王剛代表建議：一是法規(guī)強制。國家盡快出臺“強制性使用節(jié)能低輻射鍍膜玻璃”法規(guī)，加強節(jié)能效能監(jiān)管，實行節(jié)能建筑責(zé)任“終身制”。二是要標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。我國已經(jīng)制定國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值還有很大差距。目前正在推行的城鎮(zhèn)化進程，如果不大力發(fā)展建筑節(jié)能，就會不可持續(xù)，影響城鎮(zhèn)化進程。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的倒逼浦坪鴕導(dǎo)作用，大力實施能效“領(lǐng)跑者”制度，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，修訂地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，加強市場秩序整頓，規(guī)范生產(chǎn)和消費市場。三是政策導(dǎo)向。我國應(yīng)采用發(fā)達國家已有的成熟做法，“取之于民，用之于民”。征收汽車燃料節(jié)能稅，將稅收納入國家性政策菩校作為專項節(jié)能無息貸款資金，由第三方出具既有建筑節(jié)能改造方案，由業(yè)主承貸，專業(yè)公司實施。每年節(jié)能建筑采暖制冷的節(jié)約費用用于歸還貸款，形成良性循環(huán)。