2012年，財政部和住建部聯合發布的《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》提出p到2015年，新增綠色建筑面積要達到10億平方米以上。到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過30%。然而，中國目前綠色建筑占總建筑比重尚不足1%。

“意見”與現實隔著比較大的鴻溝，綠色建筑在推廣的過程出現了種種問題，亟待解決。

成本問題

按照中國綠色建筑評價標準，達到一星標準，每平方米成本需增加50元，達到二星標準，成本約增加100-200元，達到三星標準，成本則會增加300元左右。

住建部“綠色建筑后評估調研”課題組對全國100個竣工后的綠色建筑進行調研，結果顯示：公建項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為每平方米40元、152元、282元，住宅項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為每平方米33元、73元、222元。

呈現出成本越高推廣越難的問題，但是從長遠來看，綠色建筑一定是便宜的，盡管建設與購置成本可能比一般建筑高，但是長期運行成本一定是低的，而且還要算生命生活質量改善這筆賬。

積極性問題

同濟大學中英可持續發展研究院副院長龍惟定指出，一些公共建筑，如銀行的大樓，節省能耗產生的價值跟其產值相比，微不足道，因此缺乏推動動力。

對于建材商而言，由于現階段缺乏綠色建材生產的激勵機制，加之受技術、資金所限及造價比較昂貴，因此，建材商生產和推廣綠色建材的積極性不高。

而對于開發商而言，由于綠色建筑造價相對較高，成本回收期較長，利潤空間有限，市場 知度較低，因此，開發商開發綠色建筑的動力不足。

管理者則是被動地去運行管理綠色建筑，積極性并不高。再從經濟角度考慮，綠色建筑的運行成本高于傳統建筑，在低物業費收益的狀態下，不少物業管理機構會把綠色建筑視為一種負擔，以致不時停用一些綠色設施。

機制問題

“綠色建筑的需求不足，這里面有價格因素，也有體制機制沒到位的原因。”住建部科技與產業化發展中心副主任梁俊強如是說。他認為，由于約束性機制沒到位，綠色建筑的需求不足更為明顯。

業內專家認為，目前的綠色建筑實施運行情況并不好，基本上評上設計標識后不再關注綠色建筑運行效果，原因很多，比如甲方銷售完成后，重心轉到其他項目開發商，不會關注后續運營;運營一般交給物業公司，誰來牽頭評定運營效果不知;但是也有很少一些項目，作為示范，很關注運行效果，比如總部大樓，由自己的物業公司進行管理，全面安裝能源監控系統，帶著研究性質進行項目運營。