今年我國\x00實行能耗強度與能耗增量“雙重”否決考核,繼續強力推進節能減排降碳

      國家統計局不久前公布的數據顯示，今年一季度，我國萬元國內生產總值能耗同比下降4.3%，表明我國節能降耗繼續取得了新成效。

      今年以來，我國主動放慢經濟發展的腳步，把更多精力放在推動發展方式轉變和經濟結構調整上。各級政府加大了淘汰落后產能和環境污染治理力度，一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發展、追求可持續發展，經濟發展質量和效益均有所提升。

      一季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為49%，比上年同期提高1.1個百分點，高于第二產業4.1個百分點，我國由工業主導型經濟向服務業主導型經濟轉型的步伐正在逐步t快。

      經濟結構的主動調整，也帶動了能源利用效率的提升。一季度，第三產業和居民生活用電量增速均高于第二產業。化學原料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉4大高載能行業用電量同比增長4.2%，增速比上年同期回落1.0個百分點。“兩高”及產能過剩行業發展受到明顯抑制，為我國推進節能降耗創造了有利條件。

      盡管一季度我國節能降耗工作進展順利，但節能減排壓力總體上仍然不小。“十二五”節能減排6項約束性指標中，單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前3年分別只完成5年總任務的54%和20%，與60%的進度要求還有明顯差距。要實現“十二五”目標，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上，遠高于前3年平均降幅。2013年，我國煤炭占能源消費比重達65.9%，一些地區能耗強度是全國平均水平的2倍至3倍，轉方式、調結構的任務十分艱巨。

      2014年是我國完成“十二五”規劃目標的關鍵一年。根據《政府工作報告》，今年我國將加大節能減排力度，控制能源消費總量，能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要完成上述目標，一方面，我國必須大力推進結構節能，加快淘汰能效偏低的落后產能，嚴格執行能評制度，對能源消費增量超控或節能進度滯后地區，暫停核準新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。另一方面，要加快高效節能技術推廣，繼續實施節能重點工程，推進工業、建筑、交通和公共齬沽煊蚪諛埽深入開展萬家企業節能低碳行動，抓好重點用能單位能耗在線監測系統建設。

      此外，還要完善節能經濟調節政策，加大差別電價、懲罰性電價執行力度，推行能效領跑者制度，嚴禁對高耗能企業實行優惠電價，大力推行合同能源管理等市場化節能機制，建立和實施節能量交易制度。